所謂"吃項目",就是把不便示人的吃喝接待、禮品購置等違規(guī)開支假借政府采購沖賬報銷?!饵h政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》實施后,少數(shù)習慣大手大腳并愛鉆空子的單位和個人,便瞄上政府采購項目處理違規(guī)開支。
將吃喝接待費以政府采購項目的名義列支,是名符其實的"吃項目"。一方面,說明"三公經(jīng)費"考核指標控制嚴格,治奢措施落實有力;另一方面,對少數(shù)善于投機取巧、擅長搞"上有政策、下有對策"的人來說,仍心有不甘。
違規(guī)開支本已不該,借政府采購項目變通處理更是錯上加錯。遏制少數(shù)地方、單位"吃項目"的違規(guī)之舉,必須對癥下藥、綜合治理。
一是要以正在開展的群眾路線教育實踐活動為契機,深入查擺"四風"方面存在的突出問題,切實把厲行節(jié)約反對浪費教育、廉政教育、政策法規(guī)教育等作為加強干部作風建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷增強其崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費、遵章守紀的自覺性。
二是要健全完善包括政府采購項目的預(yù)算安排、計劃審批、組織實施、合同簽訂、履約驗收、資產(chǎn)管理等在內(nèi)的一整套管理制度,確保制度間的無縫銜接、執(zhí)行到位;要嚴格控制對部門自行采購項目的審批,有效防范虛假招標、虛假履約問題;要加大對采購文件、采購預(yù)算、中標(成交)結(jié)果、采購合同等情況的公開力度,讓虛列政府采購項目、虛增支出的行為難以隱身。
三要嚴格監(jiān)督檢查。嚴查以政府采購項目名義列支、隱匿、轉(zhuǎn)嫁接待費等違規(guī)問題,應(yīng)從六個方面入手:查項目計劃,看是否有預(yù)算資金未落實、采購計劃未審批就擅自實施的項目;查項目采購組織形式,看是否有應(yīng)委托集中采購機構(gòu)實施卻由部門自行采購的問題;查項目采購方式執(zhí)行情況,看是否有規(guī)避公開招標的問題;查公告發(fā)布情況,看其發(fā)布的時間、內(nèi)容及方式是否符合法定要求;查履約情況,看是否有與招標采購內(nèi)容不一致的情況;查資產(chǎn)登記、發(fā)放及采購資金撥付情況,看是否前后一致,賬實相符。
四要從嚴追究責任。對存在"吃項目"問題的單位和個人,要依照相關(guān)規(guī)定從嚴查處。不僅要處理事,更要處理相關(guān)責任人,從嚴追究其行政、經(jīng)濟和法律責任,徹底打消其僥幸心理,體現(xiàn)黨紀國法的嚴肅性,讓想"吃項目"者心生敬畏,不敢越雷池一步。
來源: 政府采購信息報 作者:王勇