投標(biāo)過程中投標(biāo)人應(yīng)注意的事項
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發(fā)布日期：2014年07月04日
摘 要：隨著招標(biāo)采購不斷深入人心，招標(biāo)這種采購方式被越來越多的國內(nèi)企業(yè)所采用，更多的國內(nèi)企業(yè)加入到招標(biāo)人的隊伍中來。招標(biāo)范圍不斷擴大，招標(biāo)程序越來越規(guī)范，招標(biāo)要求越來越法制化。各投標(biāo)單位如何能既提高自己的銷售業(yè)績，又滿足業(yè)主的要求，達到雙贏的目的。本文就投標(biāo)單位在投標(biāo)時應(yīng)注意的幾個問題與大家共同探討。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)文件 ，前附表 ， 投標(biāo)文件 ， 投標(biāo)報價
建設(shè)單位發(fā)出了招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，投標(biāo)單位響應(yīng)，報名投標(biāo)。購買了招標(biāo)文件之后卻不仔細閱讀是投標(biāo)人目前普遍存在的問題之一。招標(biāo)文件中一般包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實質(zhì)性要求和條件以及簽訂合同的主要條款。作為投標(biāo)人，編制的投標(biāo)文件應(yīng)該最大限度的滿足招標(biāo)文件的編制要求，響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。由于一些企業(yè)分工協(xié)作的安排不同，往往同一個項目的投標(biāo)文件的編制人與該項目的負(fù)責(zé)人人不是同一人，就會造成在信息傳遞方面存在一定的誤差。特別是如果投標(biāo)文件編制人粗心大意，不注意相關(guān)要求，就會在投標(biāo)文件的關(guān)鍵問題上出現(xiàn)錯誤最后導(dǎo)致投標(biāo)失敗。有的招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的字體、表格樣式等都做了詳細的規(guī)定，不按照招標(biāo)文件要求編織的投標(biāo)文件在評標(biāo)委員會評標(biāo)時往往會被減分或廢標(biāo)。
注意前附表中的信息
前附表一般集中的都是招標(biāo)文件中的關(guān)鍵信息。包括開標(biāo)地點、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)會需要提供的資質(zhì)證件、是否允許聯(lián)合體投標(biāo)以及投標(biāo)人資質(zhì)要求等方面的內(nèi)容。有許多投標(biāo)商不注意這些問題，在開標(biāo)會現(xiàn)場還會出現(xiàn)資質(zhì)證件不符合要求的情況，導(dǎo)致廢標(biāo)。
按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點參與投標(biāo)
作為招標(biāo)代理機構(gòu)，在每次開標(biāo)前都會一再提醒購買了招標(biāo)文件的各投標(biāo)商，如果要參與投標(biāo)一定要提前到達開標(biāo)現(xiàn)場，因為遞交投標(biāo)文件、填寫投標(biāo)記錄等工作都是需要時間來完成的，但每次開標(biāo)卻總會有投標(biāo)人遲到。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。”“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收?！钡珜嶋H上有的投標(biāo)人在投標(biāo)截止后仍要求參與投標(biāo)的情況屢見不鮮。
關(guān)注企業(yè)注冊資金、主營范圍等資格、資審要求
招標(biāo)人對投標(biāo)人提出的資質(zhì)要求，是其對投標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供貨能力等方面的要求，生產(chǎn)企業(yè)達不到這個要求，就會貽誤工期，從而影響整個項目的進度。
資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
⑴具有獨立訂立合同的權(quán)利。⑵具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗，信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。⑶沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。⑷在最近三年沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問題。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)盡量滿足招標(biāo)文件的要求。
閱讀招標(biāo)文件后，盡快向招標(biāo)代理機構(gòu)提出招標(biāo)文件中不清楚的問題
招標(biāo)文件的編制應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)清晰，但也不排除偶爾的疏漏。有的投標(biāo)商很早就拿到了招標(biāo)文件，也很早就發(fā)現(xiàn)了其中的問題，比如在技術(shù)方面含糊不清的標(biāo)準(zhǔn)，或者業(yè)主要求的材質(zhì)沒有寫清楚，或者要求提供的方案數(shù)量不明確等內(nèi)容，但卻沒有找到招標(biāo)代理公司或招標(biāo)人進行核實、澄清，認(rèn)為可以等到開標(biāo)之后進入詢標(biāo)階段再向評審委員會提問，然后再提交自己相應(yīng)的方案，這種認(rèn)識和做法是錯誤的。對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
投標(biāo)報價要謹(jǐn)慎
關(guān)于投標(biāo)報價，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的問題：所報設(shè)備的單價和總價不一致；所報的總價不是規(guī)定設(shè)備配置的總報價；報價的大小寫不一致；投標(biāo)文件正版的報價與開標(biāo)一覽表的報價不一致。雖然在多數(shù)情況下，進入詢標(biāo)階段還可能再澄清，但在有的情況下則可能于事無補，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。
了解和學(xué)習(xí)與招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條明確規(guī)定：“招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可以影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況?！睆馁徺I招標(biāo)文件一致到投標(biāo)截止前，總有投標(biāo)單位一再追問，有幾家單位投標(biāo)？作為招標(biāo)代理機構(gòu)只好解釋，不能回答此類問題。
不要參與圍標(biāo)、串標(biāo)等違法活動
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。有的投標(biāo)企業(yè)以為使用了某些非法手段能夠提高自己的中標(biāo)率，但其實后果是得不償失的，一旦上了黑名單，在招標(biāo)行業(yè)就有了不好的口碑，再擴展業(yè)務(wù)就更難了，投機取巧的能會得到一時的利益，但從長遠來看，會落得更可悲的下場。
不要盲目追求低價
現(xiàn)在企業(yè)采購的標(biāo)準(zhǔn)更多的是追求性價比，而不是低成本，設(shè)備、產(chǎn)品的經(jīng)久耐用、性能穩(wěn)定、售后服務(wù)良好才是眾多企業(yè)更看重的素質(zhì)。很多投標(biāo)人一味的追求低價，認(rèn)為可以占領(lǐng)一部分市場，其實是不正確的。高品質(zhì)的產(chǎn)品必然要維持一定的成本，而生產(chǎn)企業(yè)也必然要保持一定的利潤，否則就違背了市場價值規(guī)律。
各投標(biāo)單位還是應(yīng)該立足于增強自身實力，提高服務(wù)質(zhì)量，這樣才能在同行業(yè)的激烈競爭中立于不敗之地。
來源：《中國招標(biāo)與投標(biāo)》
