資質(zhì)未及時(shí)延續(xù)導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效
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發(fā)布日期：2014年09月28日
4月15日，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在一次工程監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)，A公司的房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理公司資質(zhì)證書(shū)于該年4月7日到期，A公司隨投標(biāo)文件一同提交的補(bǔ)充材料顯示：同年4月11日，企業(yè)所屬市住建局為A公司出具了"A公司資質(zhì)證書(shū)正在延續(xù)中，延續(xù)期間資質(zhì)有效"的證明。A公司能否參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)持有兩種意見(jiàn)。
一是A公司資質(zhì)證書(shū)有效，可以參加投標(biāo)。A公司的資質(zhì)證書(shū)在延續(xù)期間雖然超過(guò)有效期，但有A公司所屬市住建局出具的有效證明支撐。同時(shí)，該公司在有效期屆滿前已提出延續(xù)申請(qǐng)，根據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》第十八條規(guī)定，無(wú)法證明其資質(zhì)延續(xù)期間無(wú)效。
二是該公司資質(zhì)證書(shū)無(wú)效，不可以參加投標(biāo)。甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)是住建部，延續(xù)審查機(jī)關(guān)為省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，住建部根據(jù)省級(jí)主管部門(mén)的審查結(jié)果，依法作出行政許可，對(duì)同意延續(xù)資質(zhì)的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，故市級(jí)住建局出具的證明沒(méi)有法律依據(jù)。另外，A公司資質(zhì)雖然在辦理延續(xù)中，但是存在批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)兩種可能。
爭(zhēng)論相持不下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將此情況反映到政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)。監(jiān)管部門(mén)給出建議：按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》第三十三條規(guī)定，A公司資質(zhì)證書(shū)無(wú)效，不可以參加投標(biāo)。企業(yè)所屬市住建局為A公司出具資質(zhì)正在延期的證明無(wú)效。
最后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定A公司因資質(zhì)無(wú)效拒絕其參加此次工程招標(biāo)。（作者：嚴(yán)宜奎 丁訓(xùn)柱 陳維余）
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
