有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭如何具體理解
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發(fā)布日期：2015年02月10日
問：《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定：評標(biāo)委員會根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。
如何理解“有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭”，如何判斷明顯缺乏競爭？
答：
徐鷹：依據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十六條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
（一）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);
（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
若經(jīng)過初步評審和詳細評審后，有效投標(biāo)人不足三家，評標(biāo)委員會是否否決全部投標(biāo)，是需要從有效投標(biāo)人的實施方案能否滿足工程要求、擬投入人員和機具物料能否滿足進度強度、相關(guān)商務(wù)技術(shù)條款上是否有實質(zhì)性偏差、報價和組成是否合理合規(guī)、工期和質(zhì)量承諾是否符合招標(biāo)人要求等方面進行判斷和評議的。
另外，《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》描述的措辭是“可以”，而不是“必須”；《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條規(guī)定，評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，即只要有一家符合要求，也不能否決所有投標(biāo)。因此，出現(xiàn)了有效投標(biāo)不足三家的情況，評標(biāo)委員會是不能輕率地否決全部投標(biāo)的。
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站
