政府采購有錢也不可任性
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發(fā)布日期：2015年03月16日
廣州2015年政府部門預算公開首次曬出政府采購項目，電腦、打印機、復印機等辦公用品成為熱買之物。昨日媒體披露，從中發(fā)現某些政府采購商品價格比市場價貴，且不乏“頂格采購”現象，引發(fā)圍觀。
從媒體梳理的一些政府部門辦公用品預算來看，的確有“天價”之感。如：一臺打印機1.2萬元，一套音響25萬元，4個路由器10萬元，一臺投影機5.2萬元，兩支錄音筆6000元……還有，一項信息系統開發(fā)預算1000萬元，等等。對此，有的承認“確實超標”“沒有注意按規(guī)定把握上限”，有的稱系“工作人員筆誤”“存在數據差錯”，有的則表示“不便回答”。
即便撇開個別或真的存在“筆誤”不論，諸多“天價”預算已足以證明一些政府部門花公共財政的錢就是“任性”。同樣值得關注的是，電腦有配置標準6000元的規(guī)定，有政府部門計劃購買211臺各類電腦，其中199臺全部一分不少“頂格采購”。如此“6000元現象”亦可見一些政府部門毫無節(jié)省的概念，哪怕在規(guī)定范圍內也絕對要追最高檔。
將政府采購項目納入預算公開范疇，是廣州預決算公開的又一進步，這點毫無疑義，而出現“天價”或“頂格”預算的問題也須正視。政府采購作為一種對公共采購管理的制度，肩負節(jié)約財政支出、提高采購資金使用效益的功能，并以公開透明的運作遏制公共采購滋生貪污受賄、利益輸送等腐敗，但不少地方政府“陽光采購”變成“高價采購”，腐敗案仍現。這其中，除了招標采購環(huán)節(jié)監(jiān)督出問題，更關鍵的就是前端的政府采購預算審批關沒有把住。
預算公開的目的就是接受監(jiān)督，確保公共財政用得其所。既然政府采購預算公開被發(fā)現問題，回應社會質疑與及時修正就不可或缺。即便是某些部門真的“沒有注意”既有標準而致預算超標或出現“數據差錯”，且是不是不被媒體揪出就不存在“差錯”仍存疑，其所反映出的對預算公開的不嚴肅態(tài)度也當問責。與此同時，對一些部門公共財政支出早已習慣“頂格采購”“不花白不花”的“任性”，更須采取相應措施加以抑制。
基于政府采購涉及動用巨額公共財政，首先理應經過人大審議，接受人大的監(jiān)督。在具體項目及其采購額等審批方面，財政部門須逐一嚴格審核，根據市場價格和上一年中標價等數據定出相對合理的“采購參考價”，而不是任由部門炮制“大數”來公開，更要拒絕一些部門“不買最好而買最貴”的企圖。同時，審計、監(jiān)察機關也應介入政府采購全過程的監(jiān)督，以壓縮腐敗滋生的空間。
從預算公開的角度來看，無論是防止“天價采購”的亂象，還是抑制“頂格采購”的任性，都應嚴格規(guī)定要曬出具體物品的名稱、品牌、型號、數量，以避免某些采購項目名稱寬泛模糊甚至出現“其他”之類字眼的問題，還應規(guī)定要注明購買物品的目的、用途等必要的理由依據，讓公眾評判、監(jiān)督有的放矢。否則，僅靠媒體去“挖”問題是很難挖深挖透的，也免不了受詬病。
說到底，雖然現在公布的是政府部門的采購預算列表，屬于采購計劃，還不是已經批準的采購項目，但還很有必要提醒一些政府部門，任何時候不僅“有權不可任性”，“有錢”同樣也不可“任性”，花納稅人錢大手大腳的“老毛病”必須要改了。（牛日成）
來源：羊城晚報
