采購方式變更帶來投標(biāo)新體驗
http://lureaesthetics.com
發(fā)布日期：2015年07月28日
中央單位信息類產(chǎn)品批量集中采購引入競爭性磋商
采購方式變更帶來投標(biāo)新體驗
使用競爭性磋商方式進(jìn)行批量集中采購是怎樣的體驗？參與最新一期中央單位信息類產(chǎn)品批量集中采購的供應(yīng)商恐怕最清楚不過了。
日前,新一期中央國家機關(guān)信息類產(chǎn)品批量集中采購首次引入競爭性磋商，引得不少廠商前來圍觀。采購方式變化后，采購體驗究竟有何不同？記者對中央單位首輪競爭性磋商批量集中采購進(jìn)行了全程跟蹤。
批量集中采購“大提速”
“中央國家機關(guān)在最新的批量集中采購項目中引入財政部新的采購方式，我認(rèn)為這一變化能夠更好地服務(wù)中央單位。不僅能讓采購人更快地采購到需要的產(chǎn)品，也節(jié)約了供應(yīng)商投標(biāo)的時間成本?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者說出了采購方式變更帶來的新氣象。
記者了解到，競爭性磋商解決了供應(yīng)商不足三家，又不具備“單一來源采購”、“詢價”方式采購的現(xiàn)實難題。對于供應(yīng)商而言，辛辛苦苦制作了標(biāo)書，就怕到最后的關(guān)頭，項目因為投標(biāo)供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)?，F(xiàn)在，使用競爭性磋商這一采購方式后，供應(yīng)商這方面的鬧心和擔(dān)憂少了。
采購提速還遠(yuǎn)不止這些。記者發(fā)現(xiàn)，7月14日剛結(jié)束的2015年第五期臺式機競爭性磋商項目，15日便公示了磋商結(jié)果，速度之快，驚呆了諸多知情的業(yè)內(nèi)人士。而對于大多數(shù)平日里焦急等待投標(biāo)結(jié)果的供應(yīng)商來說，除了驚訝，更多的則是驚喜。
國采中心負(fù)責(zé)中央單位信息類產(chǎn)品批量集中采購項目的工作人員告訴記者，根據(jù)財政部“進(jìn)一步優(yōu)化政府采購程序，努力提高政府采購效率……”相關(guān)要求，國采中心為加快采購進(jìn)程，進(jìn)一步壓縮定標(biāo)到公布中標(biāo)結(jié)果的時間間隔。
那么，正常情況下評審結(jié)束后需要多少天供應(yīng)商才能見到磋商結(jié)果呢？根據(jù)法定的競爭性磋商采購程序，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果。根據(jù)法定的流程，評審結(jié)束后，投標(biāo)供應(yīng)商可能需要9個工作日才能見到磋商結(jié)果。對比之下，國采中心將批量集中采購成交結(jié)果公示時間大大提前了。
留意國采中心今年以來批量集中采購新政策，會發(fā)現(xiàn)，這不是國采中心今年以來首次對批量集中采購項目進(jìn)行提速。不久前，為進(jìn)一步加強采購中心的職責(zé)，國采中心在批量集中采購項目中引入框架協(xié)議?？蚣軈f(xié)議雖未明確提出要提速采購，但卻多處提及為加強對批采項目的執(zhí)行管理，將會在批量集中采購項目中督促采購方與供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)簽訂采購合同。不僅如此，國采中心還會督促供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)完成送貨，并協(xié)調(diào)采購人按照采購合同要求及時支付采購資金。
從“瞄著打”到“摸著打”
記者在投標(biāo)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，與以往相比，前來參與競爭性磋商的廠商工作人員明顯多了?！安捎昧诵碌牟少彿绞?，我們都想來看看有啥不同?！币晃磺皝硗稑?biāo)的工作人員告訴記者。
事實上，與中央單位信息類產(chǎn)品批量集中采購項目長期以來所使用的公開招標(biāo)這一采購方式不同，在競爭性磋商這一采購方式下，廠商能圍觀的內(nèi)容減少了。
“在公開招標(biāo)采購方式下，所有品牌的報價都一清二楚?！蹦炒蛴C廠商投標(biāo)人員告訴記者，如今采用競爭性磋商這種“背靠背”的報價方式，完全不知道其他廠商的報價。
顯然，這對于習(xí)慣了“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”這種“打法”的廠商而言，一切似乎來得有些突然。
“我們從以往‘瞄著打’變成了‘摸著打’。”另一位PC機廠商投標(biāo)人員告訴記者，采購方式的變化改變了以往的投標(biāo)策略?！耙酝少彿绞较拢捎谕稑?biāo)價格公開，廠商可以了解競品的報價，并在以后的投標(biāo)中調(diào)整自己的報價。但現(xiàn)在，不清楚其他廠商的報價，我們只能根據(jù)項目的情況及品牌策略進(jìn)行報價?！痹摴?yīng)商接著說道：“除了不知道其它廠商的投標(biāo)價格外，在競爭性磋商這一新的采購方式下，供應(yīng)商還有二次報價的機會。扛不住價格的供應(yīng)商可能會利用這次機會修改原本的報價?！?
價格走勢將如何？
“打法”變了，最關(guān)鍵的投標(biāo)報價變數(shù)如何？
記者統(tǒng)計了此次臺式機批量集中采購中標(biāo)公告后發(fā)現(xiàn)，此次臺式機共采購22564臺，聯(lián)想成為這一期最大贏家，共計中標(biāo)14952臺。其中，中標(biāo)量最大的型號為Thinkcentre M8500t-D231(配置：21.5LED顯示器/Intel Q87主板/i7-4790處理器/獨立顯卡/2G顯存/4GB內(nèi)存/1T硬盤/DVDRW刻錄光驅(qū)/windows專業(yè)版操作系統(tǒng))，中標(biāo)價為4650元。而相同的型號，在今年第三期中央國家機關(guān)臺式機批量集中采購項目中標(biāo)價格為5070元，彼時的采購臺數(shù)為2937臺。不僅如此，記者發(fā)現(xiàn)，聯(lián)想ThinkCentre M6500t這款機型（配置：19LED顯示器/Intel Q85主板/i5-4590處理器/獨立顯卡/512M顯存/4GB內(nèi)存/500GB硬盤/DVDRW刻錄光盤/windows 7 Basic中文版）配置相較于Thinkcentre M8500t-D231低，但在東部某沿海省份協(xié)議供貨價格為5177元。
采購方式變化會帶來中標(biāo)價格走低么？對此，幾位業(yè)內(nèi)人士說法不一?！澳壳芭_式計算機批量集中采購剛進(jìn)行兩期競爭性磋商，價格走勢還不明朗。但從最后中標(biāo)廠商的中標(biāo)價格來看，前兩期價格確實比之前要低?！保ㄓ浾?nbsp;程紅琳）
來源：中國政府采購報
