對公共資源交易實行統(tǒng)一集中管理，既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是從源頭懲治和預防腐敗的必然要求。今年以來，遼寧省沈陽市和平區(qū)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）以打造優(yōu)質(zhì)高效的公共資源交易平臺為出發(fā)點，以不斷加強公共資源交易制度創(chuàng)新為著力點，以切實提高公共資源交易服務水平為落腳點，不斷創(chuàng)新管理機制、優(yōu)化工作程序、規(guī)范交易秩序，使工作成效再創(chuàng)新高。
“三抓”推進集中管理
近年來，采購中心不斷深化改革，積極探索公共資源交易統(tǒng)一集中管理新模式。
抓體制建設，推進建設步伐。2014年，沈陽市和平區(qū)下發(fā)了《關于調(diào)整和平區(qū)公共資源交易委員會組成人員的通知》、《和平區(qū)公共資源交易管理意見》、《關于和平區(qū)政府采購中心增掛“和平區(qū)公共資源交易服務中心”牌子的批復》、《關于重新明確和平區(qū)政府采購中心機構(gòu)編制事項的批復》四個重要文件，對采購中心的機構(gòu)設置、工作目標、基本原則、主要職責都做出了明確規(guī)定，為全面履行法律賦予的職能奠定了基礎。
抓制度建設，提升監(jiān)管成效。積極構(gòu)建“全方位、無死角”的制度管理體系，把創(chuàng)新成果固化為各項規(guī)章制度：制定了和平區(qū)進場項目交易目錄及配套管理辦法、公共資源交易相關規(guī)章制度，把公平、公正、防范廉政風險放在突出位置，實現(xiàn)了規(guī)范化、公開化、透明化；增強了制度約束力，重點把好招標公告和招標文件備案關、資格審查和開標評標關以及中標結(jié)果公示關，切實維護公共資源交易市場的正常秩序；提升了監(jiān)管效能，通過公開辦事制度、辦事流程、辦事結(jié)果，讓每個項目從招標信息發(fā)布到中標結(jié)果公示，都在嚴格監(jiān)管之下。
抓業(yè)務建設，促進效能提升。通過“制度＋服務”的管理模式，努力把公共資源交易平臺建設成“展示政府公共服務管理水平的窗口，強力推進行政效能提速的窗口”。首先，進一步規(guī)范公共資源交易服務工作。圍繞“交易管理制度化、交易服務標準化、交易流程規(guī)范化、交易手續(xù)簡便化、崗位職責明細化”的“五化”原則,優(yōu)化簡化交易手續(xù)和流程,提高工作效率和交易服務質(zhì)量。其次，服務重大項目有新舉措。建立完善了重點工程、民生工程項目“綠色通道”制度，對進場交易項目按照“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，做到“主動辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”。再次，進場交易類別有了新拓展。原有三大類別的采購項目更加細化,貨物類由原來自動化辦公設備、教學設備、醫(yī)療設備、環(huán)衛(wèi)車輛等日常貨物類采購，擴展到軟件產(chǎn)品、家具、圖書、取暖用煤用油、廚房設備等采購；工程類由原來房屋裝飾改造工程、綠化工程、亮化工程等常規(guī)工程類采購，擴展到維保工程、信息化改造工程等采購；服務類由原來物業(yè)服務、工程設計監(jiān)理等普通采購，擴展到法律服務、審計、造價、規(guī)劃設計等項目采購，交易范圍內(nèi)容更適應市場需求。
“三促”提高工作效率
公共資源交易體制改革需隨經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷推進。針對當下的新形勢、新任務，沈陽市和平區(qū)將圍繞切實規(guī)范建設工程、政府采購等領域的交易運行，加強對公共資源交易市場規(guī)范化管理和誠信體系建設，強化公共資源陽光配置，推動公共資源交易工作再上新臺階。
促服務效率上有新突破。在嚴格按規(guī)則辦事的前提下，力求“高效”，繼續(xù)對重大項目實施全程“保姆式”服務，堅持完善打捆發(fā)包、特事特辦等工作方法，做到“進得來、辦得快、效果好”。
促招投標工作上有新舉措。要創(chuàng)新平臺服務方式，深化公共資源交易平臺服務標準化建設，形成部門、科室相互銜接、相互制約、密切配合的標準工作規(guī)范和流程；要創(chuàng)新平臺交易領域。加強宣傳和引導，使公共資源市場化配置形成更廣泛的共識，擴大公共資源交易范圍，實現(xiàn)中心服務的標準化。
促人員素質(zhì)上有新提高。繼續(xù)開展服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的活動，全面推行“六心服務工作法”，即對待招投標當事人要做到接待熱心、釋疑耐心、服務誠心，對待招投標工作要做到學習用心、工作細心、辦事公心，堅持用熱情的服務感染人，用良好的環(huán)境吸引人，用規(guī)范的服務引導人，努力打造一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的人才隊伍。（作者：曹麗芳）
來源：政府采購信息報
