第十九期節(jié)能清單和第十七期環(huán)保清單已于今年年初正式發(fā)布，有關(guān)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單的話題也再次引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注和思考。
應(yīng)該說我國(guó)的政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保制度也經(jīng)歷了一個(gè)不斷調(diào)整和改進(jìn)的過程：2004年，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委制定了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》；2006年，財(cái)政部與原國(guó)家環(huán)?？偩止剂恕董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，要求采購(gòu)人在政府采購(gòu)招標(biāo)文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；2007年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步修訂、公布了新的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單；2013年財(cái)政部和環(huán)保部又調(diào)整公布了第十二期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和第十四期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單。目前，我國(guó)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策功能主要是通過節(jié)能環(huán)保清單制度來發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)的。
實(shí)踐中，政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用、促進(jìn)新技術(shù)研發(fā)、改善環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。但在該項(xiàng)制度實(shí)施的同時(shí)，也一直伴隨著業(yè)內(nèi)一些不同聲音，如：從杜絕“政府專供”角度來說，因?yàn)楣?jié)能環(huán)保產(chǎn)品的指標(biāo)參數(shù)幾乎是為政府專門定制和打造的，難免造成市場(chǎng)不可比、價(jià)格不可控；從政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性角度來說，拋開市場(chǎng)單搞一套指標(biāo)的節(jié)能環(huán)保清單，在一定程度上排斥了很多同類企業(yè)的參與，降低了政府采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)程度；從政府采購(gòu)政策功能角度看，因?yàn)榧{入政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單的只是市場(chǎng)上的極小部分，而且是“專供政府”，因此政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在拉動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的政策功能會(huì)大打折扣。
對(duì)于目前政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度的實(shí)施成效究竟如何，到底存在哪些問題，該如何進(jìn)一步提高政府采購(gòu)所承載的這項(xiàng)政策的政策功能？對(duì)于這些問題，本期《政府采購(gòu)信息報(bào)》邀請(qǐng)了業(yè)內(nèi)三位人士共同探討。
第一問：政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度的實(shí)施和成效如何？
政策功能有成效但未充分發(fā)揮
宋卿：我國(guó)政府采購(gòu)自2004年開始優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，2006年開始環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)，到2007年部分節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性采購(gòu)--整體來看，政府采購(gòu)在推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)方面起到了一定的作用，政府采購(gòu)監(jiān)管部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)基本上都將節(jié)能環(huán)保政策落實(shí)到了具體的政府采購(gòu)工作中。
但在廣大公共機(jī)構(gòu)層面，對(duì)于節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)政策，無論是在思想認(rèn)識(shí)還是實(shí)際執(zhí)行上，均與制度設(shè)計(jì)的初衷和預(yù)期存在偏差。
具體表現(xiàn)是，公共機(jī)構(gòu)在提出采購(gòu)需求時(shí)，基本不會(huì)主動(dòng)考慮政府采購(gòu)的節(jié)能環(huán)保政策，往往在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提醒后才會(huì)考慮節(jié)能環(huán)保采購(gòu)的問題；而社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由于量多面廣，從業(yè)人員專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)也參差不齊，且受制于委托關(guān)系和代理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在節(jié)能環(huán)保政策的落實(shí)方面也不盡如人意。
李喜洲：政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過程中確實(shí)存在了一些偏差。以計(jì)算機(jī)產(chǎn)品為例，列入節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品，存在的一個(gè)最大問題就是價(jià)格不透明。
在采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)某型號(hào)計(jì)算機(jī)產(chǎn)品時(shí)，該產(chǎn)品在供應(yīng)商的官網(wǎng)上是查不到價(jià)格的，在實(shí)體店也沒有相應(yīng)產(chǎn)品的樣機(jī)可供參考。而價(jià)格不透明所導(dǎo)致的結(jié)果就是，政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格普遍要高于普通消費(fèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品一個(gè)檔次。至于各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格具體高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品多少，據(jù)個(gè)人了解，目前還沒有這方面的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料可供參考。
本人曾與某幾個(gè)知名計(jì)算機(jī)品牌的供應(yīng)商交流，詢問為什么不能在其官網(wǎng)和實(shí)體店都公開節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格。對(duì)方稱這類產(chǎn)品比較小眾化，專門面向政府部門提供，在普通消費(fèi)市場(chǎng)上幾乎不投放，所以官網(wǎng)和實(shí)體店也都是不上架的。可見，政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度依然未逃出“政府定制”的尷尬境地。
另一個(gè)問題，就是業(yè)內(nèi)一直比較關(guān)注的節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保效應(yīng)究竟如何。對(duì)于這個(gè)問題，因?yàn)槟壳皼]有權(quán)威的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，也沒有第三方的相關(guān)資料可供參考。就個(gè)人了解，節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品與普通消費(fèi)市場(chǎng)上的產(chǎn)品，在配置、型號(hào)等方面有區(qū)別，但不能算是質(zhì)的差別，其使用中的節(jié)能環(huán)保成效有待進(jìn)一步考量。
此外，個(gè)人認(rèn)為節(jié)能環(huán)保清單設(shè)定的品目過于籠統(tǒng)和寬泛，有待于進(jìn)一步細(xì)化和歸類，而這也是造成價(jià)格不可比的一個(gè)原因。還是以計(jì)算機(jī)產(chǎn)品為例，同樣是計(jì)算機(jī)，使用的機(jī)關(guān)、部門不同，所要求的產(chǎn)品配置、功能側(cè)重也就不一樣。如測(cè)繪部門，其對(duì)計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的要求就與普通辦公有所區(qū)別，如要求內(nèi)存容量足夠大，否則專業(yè)軟件無法安裝與運(yùn)行。再如投影儀，不能在清單中簡(jiǎn)單地寫“投影儀”，要進(jìn)一步細(xì)化分類，明確是LCD還是DLP，便于建立清晰的價(jià)格參照機(jī)制，也便于采購(gòu)人更好地進(jìn)行選擇。
姜愛華：2007年我國(guó)開始實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度，該項(xiàng)制度在發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了非常重要的推動(dòng)作用。據(jù)財(cái)政部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011-2014年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)額占當(dāng)年全部采購(gòu)金額的比重分別為14.6%、15.9%、20.2%和22.3%。可見，這一比例是呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)的。
比例的上升，既表明政府采購(gòu)本身對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的直接拉動(dòng)作用；另一方面，政府采購(gòu)作為一項(xiàng)示范效應(yīng)很強(qiáng)的政府行為，其對(duì)帶動(dòng)社會(huì)市場(chǎng)的節(jié)能環(huán)保消費(fèi)趨向也必將起到越來越大的作用。
第二問：政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過程中主要出現(xiàn)了哪些問題？
產(chǎn)品價(jià)格不透明 普通市場(chǎng)不可買 認(rèn)證機(jī)制不健全
李喜洲：個(gè)人認(rèn)為，政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過程中主要存在以下三方面的問題。
首先，是無法形成價(jià)格對(duì)比機(jī)制。由于供應(yīng)商不公開產(chǎn)品價(jià)格，無法在市場(chǎng)上進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?，造成供?yīng)商和政府間的價(jià)格信息不對(duì)稱。而價(jià)格不透明、不對(duì)稱，必然無法很好地形成一種競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)機(jī)制，更無法最大限度壓低采購(gòu)價(jià)格。這也成為供應(yīng)商獲取利潤(rùn)最大化的一種手段。
其次，產(chǎn)品“專供”政府，政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策功能大打折扣。因?yàn)楫a(chǎn)品只走政府采購(gòu)渠道，不投放普通消費(fèi)市場(chǎng)，即便產(chǎn)品的確具有很好的節(jié)能環(huán)保能效，也因?yàn)橹幌抻谡褂?、市?chǎng)沒有同類產(chǎn)品可賣，而使該項(xiàng)政策難以真正起到對(duì)社會(huì)節(jié)能環(huán)保消費(fèi)應(yīng)有的引導(dǎo)和示范作用。
再此，影響到財(cái)政資金的有效投放和政府采購(gòu)物有所值采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，沒有了價(jià)格對(duì)比機(jī)制，必然會(huì)在一定程度上造成財(cái)政資金的低效支出，降低了財(cái)政資金的使用效益，而沒有了價(jià)格參照系，政府采購(gòu)物有所值的目標(biāo)也就無從談起；另一方面，因?yàn)楣?jié)能環(huán)保清單制度的政策功能發(fā)揮不充分，即財(cái)政資金在這一塊的投入沒有達(dá)到預(yù)期效應(yīng)，使得財(cái)政資金的有效配置也大打折扣。
大家都知道，政府采購(gòu)不單單是政府的購(gòu)買行為，它還是一種導(dǎo)向性的行為，是要通過政府的消費(fèi)行為來引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)和私人消費(fèi)，以對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成一種正向引導(dǎo)和示范效應(yīng)。而就目前來看，我國(guó)的政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展方面，還有很大的提升空間。
姜愛華：對(duì)于業(yè)內(nèi)一些針對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度的質(zhì)疑聲，個(gè)人認(rèn)為這并不表明這項(xiàng)制度本身有問題，而是需要我們?cè)趯?shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范管理，將節(jié)能環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品與政府的綠色采購(gòu)緊密掛鉤，通過政府采購(gòu)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是國(guó)際上很多國(guó)家的普遍做法，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)“物有所值”政府采購(gòu)制度目標(biāo)的路徑之一。
2014年歐盟通過的新公共采購(gòu)指令，其中重要的一點(diǎn)就是在授標(biāo)時(shí)更加重視采購(gòu)標(biāo)的所能帶來的環(huán)保、社會(huì)及創(chuàng)新效益，以實(shí)現(xiàn)“最佳物有所值”。政府采購(gòu)本身就是一個(gè)大市場(chǎng)，為了獲得政府采購(gòu)訂單，供應(yīng)商會(huì)想方設(shè)法提升自身實(shí)力，從技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量上迎合政府的需求，從而形成所謂的“政府專供市場(chǎng)”，這無可厚非，因?yàn)樵谶@一過程中，自然也會(huì)形成商家之間的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)可比、價(jià)格可控是可以實(shí)現(xiàn)的。
從當(dāng)前政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)生與公布來看，其本身就蘊(yùn)含著“競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。例如，節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)制定。列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品是由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委從國(guó)家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品中，根據(jù)節(jié)能性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素來?yè)駜?yōu)確定的。
也就是說，清單的“入口”是開放的，如果企業(yè)想進(jìn)入清單，可以通過認(rèn)證方式進(jìn)入，進(jìn)而參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。
同時(shí)，采購(gòu)清單正式公布前，要在指定媒體上向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日，并通過建立舉報(bào)、獎(jiǎng)懲制度，明確舉報(bào)方式、受理機(jī)構(gòu)和獎(jiǎng)懲辦法的方式來接受社會(huì)監(jiān)督，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
如果納入政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單的只是市場(chǎng)上的極小部分，所起的政策效果確實(shí)不會(huì)特別明顯。但如果清單準(zhǔn)入要求科學(xué)、政府采購(gòu)的吸引力足夠大，清單恰恰能夠?qū)?yīng)商、對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)作用，從而吸引更多的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，也能更好地發(fā)揮政府采購(gòu)的示范引領(lǐng)作用。
宋卿：對(duì)于業(yè)內(nèi)對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度“政府專供”、“降低競(jìng)爭(zhēng)”等方面的質(zhì)疑，個(gè)人認(rèn)為，這反映了當(dāng)前這項(xiàng)制度還不夠完善，應(yīng)當(dāng)通過推進(jìn)發(fā)展來解決問題。
節(jié)能環(huán)保政策由政府引導(dǎo)推動(dòng)是全球性的普遍做法，如美國(guó)的“能源之星”、歐盟的綠色認(rèn)證等政策。我國(guó)作為全球第一大貿(mào)易國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，理應(yīng)在涉及全球貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證行業(yè)有一席之地。
但在具體的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，我國(guó)現(xiàn)行節(jié)能環(huán)保認(rèn)證機(jī)制還存在一個(gè)問題，就是認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在事實(shí)上的一家壟斷現(xiàn)象，而這也會(huì)帶來的一系列問題。如美國(guó)的“能源之星”認(rèn)證程序，是企業(yè)自愿選擇經(jīng)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具產(chǎn)品測(cè)試結(jié)果和評(píng)估報(bào)告，再經(jīng)美國(guó)環(huán)保署批準(zhǔn)，關(guān)鍵在于美國(guó)環(huán)保署與認(rèn)可的多家實(shí)驗(yàn)室之間沒有任何利益關(guān)系。而我國(guó)的節(jié)能環(huán)保認(rèn)證機(jī)構(gòu)則不然，這也制約了節(jié)能環(huán)保政策的推進(jìn)。
第三問：政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度如何更好地承載節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的政策功能需求？
接軌市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn) 引入社會(huì)力量參與檢測(cè)
姜愛華：個(gè)人認(rèn)為，提高政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度的實(shí)施效應(yīng)，可以從以下方面入手。
一是進(jìn)一步豐富節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品品目，提高與社會(huì)市場(chǎng)產(chǎn)品的契合度和對(duì)接度。
二是能夠直接依托環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)，而不是由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委再行發(fā)布清單，這樣不但能夠提高效率，也避免了目前清單每半年一調(diào)整一公布可能造成的與常態(tài)化的政府采購(gòu)行為相脫節(jié)的現(xiàn)象。比如，某企業(yè)的產(chǎn)品在本期清單剛剛公布后就獲得節(jié)能環(huán)保認(rèn)證，這就意味著該企業(yè)產(chǎn)品無緣本期節(jié)能環(huán)保采購(gòu)活動(dòng)，只能半年后再申請(qǐng)產(chǎn)品加入清單并參與相關(guān)的政府采購(gòu)活動(dòng)，這一方面對(duì)企業(yè)來說會(huì)失去很多機(jī)會(huì)，另一方面對(duì)于采購(gòu)人而言，也可能失去更好的選擇對(duì)象。
三是建立更加動(dòng)態(tài)的清單調(diào)整機(jī)制，最好能與環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。
四是采購(gòu)過程中，要在采購(gòu)文件中清楚載明對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)要求、優(yōu)惠幅度，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，做到規(guī)則公開、公平；最后，加大對(duì)違規(guī)采購(gòu)主體、代理機(jī)構(gòu)以及供應(yīng)商的懲罰力度，確保制度落地。
宋卿：為更好地推進(jìn)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策，可以采取以下措施。
一是作為國(guó)家部委層面，應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)脫離隸屬關(guān)系，并引入更多的社會(huì)力量參與認(rèn)證，以使認(rèn)證結(jié)果更具廣泛性和可信度。
二是各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門要根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》要求，強(qiáng)化事后監(jiān)督，特別是結(jié)合采購(gòu)文件公告和合同公告機(jī)制，全面監(jiān)督檢查采購(gòu)需求和采購(gòu)結(jié)果是否執(zhí)行了節(jié)能環(huán)保政策，并對(duì)公共機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作出監(jiān)督處理。
三是最終政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策要從專門的清單制度轉(zhuǎn)向普遍的產(chǎn)品認(rèn)證，成為全球貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)之一，以使該項(xiàng)政策最大程度地帶動(dòng)社會(huì)綠色環(huán)保的消費(fèi)趨向，真正發(fā)揮政府采購(gòu)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面的積極作用。
李喜洲：個(gè)人認(rèn)為，充分發(fā)揮政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度作用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，需進(jìn)一步完善節(jié)能環(huán)保采購(gòu)制度設(shè)計(jì)，具體可從以下方面入手。
一是，拓寬節(jié)能環(huán)保采購(gòu)制度設(shè)計(jì)范疇。個(gè)人認(rèn)為，目前的節(jié)能環(huán)保清單制度過于強(qiáng)調(diào)政府使用，無法與私人市場(chǎng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要打通與市場(chǎng)鏈接的產(chǎn)品通道；要考慮不同行業(yè)不同部門的使用特點(diǎn)和需求，并在清單中一一細(xì)化區(qū)別；要完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)節(jié)能環(huán)保、再生資源、循環(huán)利用等領(lǐng)域的產(chǎn)品服務(wù)，要事前做好相關(guān)綠色采購(gòu)制度制定工作，以為將來的綠色采購(gòu)提供參考。
二是，要建立經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)的價(jià)格智庫(kù)。可將前幾年一些經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的節(jié)能環(huán)保通用類產(chǎn)品統(tǒng)一納入一個(gè)庫(kù)，包括型號(hào)、配置、價(jià)格等信息，以供價(jià)格比對(duì)、數(shù)據(jù)分析、決策參考。而且，政府自己建立的價(jià)格智庫(kù)，其可信度也將比市場(chǎng)上的各類價(jià)格指數(shù)要更高一些。
三是，建立綠色采購(gòu)激勵(lì)機(jī)制。要建立雙方面的鼓勵(lì)機(jī)制，一方面要求政府部門采購(gòu)綠色產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)多提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)，政府可在政策與稅收方面給予優(yōu)惠，以彌補(bǔ)其在生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)備投入方面的不足，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)在提供綠色產(chǎn)品服務(wù)方面加快自主創(chuàng)新，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到優(yōu)化推動(dòng)作用，這實(shí)際上也是政府采購(gòu)在推動(dòng)供給側(cè)改革方面的作為。
四是，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)考評(píng)機(jī)制。即在履約驗(yàn)收和產(chǎn)品使用階段，由第三方檢測(cè)部門對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保效能進(jìn)行評(píng)定，進(jìn)而評(píng)定財(cái)政資金的投放效應(yīng)情況。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
