2017年,內蒙古自治區(qū)財政廳按照中央和自治區(qū)關于簡政放權,節(jié)約行政成本,提高行政效能的精神,進一步貫徹落實《政府采購法》和《政府采購法實施條例》等相關政策法規(guī),不斷推進政府采購管理的規(guī)范化、科學化和精細化。同時,自治區(qū)本級對政府采購管理制度進行了變革,在加快財政資金支出進度、深化財政體系改革、提高財政資金使用效益、促進廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用。
實現(xiàn)政采備案制管理 建立齊抓共管模式
自今年10月1日起,內蒙古財政廳政府采購監(jiān)督管理處在內蒙古自治區(qū)本級全面啟動政府采購備案制管理模式。備案制的核心是,內蒙古自治區(qū)本級預算單位以公開招標方式采購的所有政府采購計劃和集中采購目錄規(guī)定限額以下采用非公開招標方式的政府采購計劃,均由各主管部門審批后自動備案啟動招投標程序。其他政府采購規(guī)定需要財政部門批準的政府采購計劃仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。
內蒙古自治區(qū)備案制管理包括采購預算管理及預算指標管理、采購計劃備案管理、專家抽取、合同備案管理等內容。備案制極大的縮短了各單位政府采購招標投標前期啟動時間,落實了主管部門責任制,明確了財政部門與主管部門的政府采購管理職能職責。
簡化建設工程類項目政采手續(xù) 提高行政效能
簡化工程類項目政府采購手續(xù),依照誰審批、誰負責、誰監(jiān)管的原則按相關規(guī)定組織執(zhí)行。自治區(qū)本級建設工程類項目在經(jīng)過自治區(qū)項目審批核準部門審批、核準后,不再在政府采購監(jiān)管平臺審批或備案工程項目采購計劃,也不再為工程項目空抽評審專家。項目審批批準部門將審批核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式,通報有關行政監(jiān)督部門。項目招標人按照審批核準的招標范圍、招標方式、招標組織形式組織開展項目招投標活動。建設工程類項目在工程結束,完成驗收等最終步驟后,其資金支付根據(jù)項目合同、工程施工進度和有關財政跟蹤評審資料等,按照財政性資金國庫管理的有關規(guī)定辦理支付手續(xù),不再在自治區(qū)本級政府采購監(jiān)管平臺進行采購合同備案,提供政府采購合同本案函。
實行法檢兩院財務管理上劃采購不上劃 節(jié)約采購成本
按照司法體制改革的要求,自2017年1月1日起,自治區(qū)以下各級人民法院、人民檢察院已上劃自治區(qū)作為一級預算單位管理。但內蒙古地域遼闊寬廣,針對該特殊區(qū)情,在不影響法檢兩院司法改革去地方化、去行政化的大前提下,該自治區(qū)財政廳創(chuàng)造性的實行了法檢兩院政府采購授權委托屬地財政部門辦理。
來源:政府采購信息報/網(wǎng) 作者:董曉鷗