3月15日，四川省全省政府采購(gòu)工作會(huì)在眉山丹棱召開(kāi)，四川省財(cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師黎家遠(yuǎn)出席會(huì)議。各市（州）及縣財(cái)政局政府采購(gòu)分管局長(zhǎng)、政府采購(gòu)處（科）長(zhǎng)，省級(jí)及市（州）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等150余人參加了會(huì)議。成都、瀘州、綿陽(yáng)等市財(cái)政局作了大會(huì)發(fā)言。各地、省級(jí)有關(guān)部門(mén)就當(dāng)前政府采購(gòu)監(jiān)管的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討交流。會(huì)議全面?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了近三年全省政府采購(gòu)工作，并對(duì)新時(shí)期政府采購(gòu)工作作出具體布置。
黎家遠(yuǎn)在講話中指出，2015年以來(lái)，全省政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，2016年、2017年連續(xù)突破2000億，同口徑穩(wěn)居全國(guó)前列。三年來(lái)，四川省在規(guī)范采購(gòu)行為、強(qiáng)化監(jiān)督管理、拓展采購(gòu)范圍、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模、提高資金績(jī)效、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面，推出的一大批改革舉措取得了顯著成效。具體體現(xiàn)在八個(gè)方面。
一是改革不斷創(chuàng)新、制度體系更加完善。四川省通過(guò)不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，構(gòu)建起比較健全完善的制度體系。率先在全國(guó)取消“協(xié)議供貨”，實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、商場(chǎng)直購(gòu)、批量集采，出臺(tái)《四川省財(cái)政廳關(guān)于取消協(xié)議供貨采購(gòu)實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)有關(guān)事宜的通知》、《四川省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)單位實(shí)行批量集中采購(gòu)有關(guān)事宜的通知》。貫徹條例若干規(guī)定、需求論證和履約驗(yàn)收、誠(chéng)信管理、內(nèi)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、進(jìn)口產(chǎn)品、方式變更、采購(gòu)備案、評(píng)審規(guī)程、專(zhuān)家管理等大批制度相繼出臺(tái)，制度體系不斷健全。通過(guò)頒布貨物和服務(wù)招標(biāo)與非招標(biāo)采購(gòu)文件范本，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是政府采購(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力。四川省在發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面取得了突出成效。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等綠色發(fā)展政策，采購(gòu)納入清單范圍產(chǎn)品的占比不斷提高。切實(shí)貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)（包括監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）發(fā)展的政府采購(gòu)政策。積極貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)引導(dǎo)功能，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建四川省創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買(mǎi)制度機(jī)制。
三是政府采購(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)工作更加有效。更加科學(xué)合理確定采購(gòu)范圍。鑒于四川省沒(méi)有部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，取消部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；逐漸提高公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)審核審批事項(xiàng)，出臺(tái)《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)進(jìn)口產(chǎn)品審核的通知》和《四川省省級(jí)政府采購(gòu)變更采購(gòu)方式管理辦法》，提高采購(gòu)效率。擴(kuò)大科研項(xiàng)目采購(gòu)自主權(quán)，積極貫徹中央關(guān)于完善科研項(xiàng)目資金管理的意見(jiàn)精神，嚴(yán)格按照財(cái)政部的工作要求，擴(kuò)大高校、科研院所相關(guān)特殊項(xiàng)目自行組織采購(gòu)的權(quán)利。
四是政府采購(gòu)操作執(zhí)行機(jī)制更加規(guī)范。四川省以內(nèi)控建設(shè)、信息公開(kāi)、規(guī)范評(píng)審、構(gòu)建執(zhí)行系統(tǒng)為抓手，強(qiáng)化政府采購(gòu)操作執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建“陽(yáng)光采購(gòu)”。構(gòu)建政府采購(gòu)內(nèi)控制度機(jī)制，健全政府采購(gòu)信息公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范評(píng)審管理，構(gòu)建政府采購(gòu)執(zhí)行系統(tǒng)。
五是政府采購(gòu)監(jiān)管服務(wù)水平有效提高。近年來(lái)，四川省積極探索改進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管方法，不斷完善政府采購(gòu)工作機(jī)制，用制度強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)行為的約束，較好地履行了政府采購(gòu)法賦予的職責(zé)。強(qiáng)化了對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家的政府采購(gòu)監(jiān)管力度。大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，近三年，省本級(jí)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)90余期，參訓(xùn)人員3.4萬(wàn)余人次。強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)工作，2017年，財(cái)政部通報(bào)全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作情況，四川被通報(bào)表?yè)P(yáng)且名列前茅。
六是政府采購(gòu)誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境更加優(yōu)化。四川省不斷加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)政府采購(gòu)當(dāng)事人增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信采購(gòu)的市場(chǎng)氛圍。完善誠(chéng)信制度體系，出臺(tái)《四川省政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》，將所有政府采購(gòu)當(dāng)事人納入誠(chéng)信管理，明確50項(xiàng)失信行為。構(gòu)建行賄犯罪檔案查詢機(jī)制。會(huì)同省檢察院出臺(tái)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢的通知》，將供應(yīng)商、政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家列為行賄犯罪檔案查詢對(duì)象。做好嚴(yán)重違法失信行為信息記錄發(fā)布，通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”專(zhuān)欄，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布政府采購(gòu)嚴(yán)重違法動(dòng)態(tài)信息87條。
七是政府采購(gòu)案件處理工作更加有力。四川省處理投訴舉報(bào)案件共2088件，2015年508件、2016年691件、2017年889件；行政處罰265件，2015年38件、2016年82件、2017年145件。各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)嚴(yán)肅處理各類(lèi)政府采購(gòu)違法違規(guī)行為，營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。
八是“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，四川省繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)。構(gòu)建和逐漸完善網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、商場(chǎng)直購(gòu)采購(gòu)系統(tǒng)。構(gòu)建“省級(jí)采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全過(guò)程信息化管理，規(guī)范財(cái)政資金管理和政府采購(gòu)行為，確保數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。建設(shè)完善現(xiàn)有的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)和監(jiān)管執(zhí)行模式的變化，及時(shí)調(diào)整四川政府采購(gòu)網(wǎng)站功能需求，新增完善政府采購(gòu)信息公告統(tǒng)計(jì)、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取、政府采購(gòu)信息公告發(fā)布等方面網(wǎng)站功能，提升政府采購(gòu)工作水平和效率。
黎家遠(yuǎn)分析了四川省當(dāng)前在大力推進(jìn)依法采購(gòu)和依法監(jiān)管、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”政府采購(gòu)改革等方面面臨的挑戰(zhàn)，明確下一步要重點(diǎn)研究解決八個(gè)方面的問(wèn)題：一是研究解決政府采購(gòu)制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題；二是研究解決采購(gòu)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題；三是研究解決政府采購(gòu)與預(yù)算、資金支付有效銜接問(wèn)題；四是研究解決政府采購(gòu)當(dāng)事人職能錯(cuò)位的問(wèn)題；五是研究解決政府采購(gòu)信息化建設(shè)短板的問(wèn)題；六是研究解決政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)問(wèn)題；七是研究解決政府采購(gòu)管采隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題；八是研究解決政府采購(gòu)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
