“您好，我公司有閑置資產(chǎn)想要出租，請問可以在你們平臺公開招租嗎？”3月23日，四川省某企業(yè)負責人陳云來到西南聯(lián)交所，咨詢該企業(yè)實物資產(chǎn)出租的相關(guān)事宜。據(jù)西南聯(lián)交所董蓓介紹，自今年3月開始實施《四川省企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以來，進場交易的企業(yè)呈明顯上升趨勢。
明確五大類別交易
面對近期激增的企業(yè)客戶，董蓓表示，“這是新政帶來的變化?！彼忉?，因為《辦法》明確企業(yè)國有資產(chǎn)交易需在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行。而該所早在2009年就被四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會確定為從事四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易機構(gòu)；2010年四川省財政廳也發(fā)布了確定西南聯(lián)交所為從事四川省轄內(nèi)金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易機構(gòu)的通知。董蓓說，“此次新政，進一步強調(diào)了進場交易的必要性，所以交易客戶的增加也是新政落地的實際體現(xiàn)?！?/p>
除確定了交易場所以外，新政明確了企業(yè)國有資產(chǎn)交易有五大類別，包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)資產(chǎn)出租、企業(yè)資產(chǎn)合作。與此前相比，新政拓展了企業(yè)國有資產(chǎn)交易品類，將企業(yè)資產(chǎn)出租和企業(yè)資產(chǎn)合作納入企業(yè)國有資產(chǎn)交易的范疇，增加了國家出資企業(yè)、批準單位、資產(chǎn)出租、資產(chǎn)合作等概念條款。其次，《辦法》明晰了規(guī)范對象和適用范圍。比如，明確指出非上市股份公司國有資產(chǎn)交易適用本辦法。在實際交易當中，值得企業(yè)和交易機構(gòu)注意的是，新政在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項和方案審核、受讓方資格條件備案、成交公示等方面作了細化。明確了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資的定價依據(jù)。規(guī)定企業(yè)內(nèi)部實施重組整合的非公開協(xié)議產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)原股東同比例增資等增資行為，可以依據(jù)最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)，確定轉(zhuǎn)讓價格、企業(yè)資本及股權(quán)比例。對此，西南聯(lián)交所相關(guān)負責人表示，新政的實施對交易所提出了更高的要求，比如增資擴股類交易需要具備投行服務(wù)能力；招租業(yè)務(wù)需要具備更細化的服務(wù)能力；征集合作方需要具備市場能力等，同時新政對于進一步推動產(chǎn)權(quán)市場成為資本市場的組成部分有著積極的作用。
助力打造陽光國企
“四川省出臺的相關(guān)新政對于企業(yè)而言，提供了一個具有實際操作性的交易模本?！彼拇ㄊ∩缈圃航鹑谂c財貿(mào)經(jīng)濟研究所所長王小琪表示，在規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失方面，四川省制度建設(shè)起步較早。早在2005年就制定了系列相關(guān)規(guī)定。系列國有產(chǎn)權(quán)進場交易制度的建立，對推動企業(yè)國有資產(chǎn)的規(guī)范轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資源的市場化配置起到了重要作用。為適應(yīng)新的改革需要，新政拓展了企業(yè)國有資產(chǎn)交易有關(guān)概念、明晰了規(guī)范對象和適用范圍，有望提升企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的進場率。
“規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，既是為貫徹落實相關(guān)政策、防范國有資產(chǎn)流失，也是打造陽光國企的必要條件?！背啥际形浜顓^(qū)某企業(yè)負責人王先生告訴記者，在新一輪國有企業(yè)改革中，企業(yè)承擔著發(fā)展形成混合所有制的重任，需要通過股權(quán)多元化改革逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。國有企業(yè)的股權(quán)變化必然涉及國有企業(yè)和外部之間的資產(chǎn)交易。因此，只有交易以法為先、提升交易透明度才能從企業(yè)產(chǎn)權(quán)的形成、運行、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)有效防范對改革成果的侵害，并實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置效益最大化。（記者 李梓溶）
來源：四川日報
