今年，山東省濟(jì)寧市將選擇部分事業(yè)單位開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)。到2020年，此項(xiàng)改革在該市全面推開，現(xiàn)由公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔(dān)且適宜由社會力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，全部轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式提供。這是近日濟(jì)寧市財(cái)政局和市編辦出臺的《濟(jì)寧市事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作實(shí)施方案》中提出的。
據(jù)了解，依照現(xiàn)行政策，事業(yè)單位分為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位、公益三類事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位五類。按其類別及職能，準(zhǔn)確定位參與政府購買服務(wù)的具體角色，明確相應(yīng)改革要求。
《方案》明確，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，在按照規(guī)定將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或者轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)前，可以比照政府行政部門，作為政府購買服務(wù)的購買主體；公益一類事業(yè)單位，既不屬于政府購買服務(wù)的購買主體，也不屬于承接主體，不得實(shí)施或者承接政府購買服務(wù)；公益二類、公益三類事業(yè)單位，不屬于政府購買服務(wù)的購買主體，但可以作為政府購買服務(wù)的承接主體；生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，可由市場配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，可以作為政府購買服務(wù)的承接主體，積極推動生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵其參與承接政府購買服務(wù)，并與社會力量平等競爭。
對于目前尚未分類的事業(yè)單位，待分類明確后，按上述定位實(shí)施改革。按照《方案》要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要以及事業(yè)單位履行職能情況，將對事業(yè)單位類別進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，按調(diào)整后的類別及職能定位執(zhí)行相應(yīng)政策。
此外，《方案》明確提出改革分3年完成。其中，2018年是試點(diǎn)階段，財(cái)政部門會同機(jī)構(gòu)編制部門，選擇部分主管部門作為試點(diǎn)部門，梳理確定本部門公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔(dān)并適宜由社會力量提供的購買服務(wù)事項(xiàng)、購買方式以及費(fèi)用核算標(biāo)準(zhǔn)等情況，根據(jù)部門政府服務(wù)目錄，按照要求在編制新年度部門預(yù)算時(shí)，將承擔(dān)公共服務(wù)的公益二類、公益三類事業(yè)單位的原有相關(guān)支出預(yù)算調(diào)整為部門本級機(jī)關(guān)的政府購買服務(wù)預(yù)算，實(shí)施購買程序。
2019年，在編制2020年度預(yù)算時(shí)，將改革部門范圍擴(kuò)大到符合改革條件的主管部門總數(shù)的80%以上。
2020年，在編制2021年度預(yù)算時(shí)，將改革部門范圍擴(kuò)大到所有符合改革條件的主管部門，全面推開事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作。?。ㄐど屏迹?/p>
來源：財(cái)政部網(wǎng)站
