近日，陜西省寶雞市財政局分別召開市級預(yù)算單位、采購代理機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)、評審專家、縣區(qū)管理機構(gòu)和采購中心業(yè)務(wù)座談會，學(xué)習(xí)貫徹市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王琦來市財政局調(diào)研指導(dǎo)工作時的重要講話精神，研究安排政府采購領(lǐng)域建立聯(lián)合懲戒機制、防治串通圍標(biāo)行為、提高采購效率等工作。市審計局黨組成員、副局長陳金倉，市財政局黨組成員、調(diào)研員趙克林出席會議并參加討論。
與會人員一致認(rèn)為，防治政府采購圍標(biāo)串標(biāo)行為十分重要、勢在必行。政府采購事關(guān)政府公信力，事關(guān)各方當(dāng)事人切身利益，事關(guān)社會公共利益。誠實信用是政府采購的基本原則，也是新時代社會治理的基石。防治政府采購領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)行為，是建立公平、公正、公開的政府采購市場秩序的客觀要求，也是建設(shè)誠信政府、誠信社會的重要內(nèi)容。
會議認(rèn)為, 防治政府采購領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)行為，要堅持“多方聯(lián)動，懲防并舉，協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒”的基本原則，要堅持依法預(yù)防、依法認(rèn)定、依法追責(zé)，堅持節(jié)點控制、環(huán)環(huán)排查、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)厲打擊供應(yīng)商之間，供應(yīng)商與采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家之間，在政府采購活動中采用相互串通、出借或借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等方式進行不正當(dāng)競爭行為，形成嚴(yán)肅懲處串通投標(biāo)等違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，不斷優(yōu)化我市政府采購市場秩序和環(huán)境。
會議認(rèn)為，要加強全鏈條、全方位管控，有效防范串通投標(biāo)等違法犯罪行為。一是要加強事前控制。要嚴(yán)把采購文件關(guān)，嚴(yán)格落實采購文件內(nèi)部多崗審核、專家論證等制度，嚴(yán)禁以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。要在采購公告階段提前公開采購文件，通過公開來促進公平、公正，防范圍標(biāo)串標(biāo)。要實行嚴(yán)格的保證金收繳制度、誠信承諾制度、保密回避制度，從制度上防范圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生。二是要加強事中管理。采購人或者采購代理機構(gòu)在供應(yīng)商報名、資格審查過程中，應(yīng)當(dāng)對可能存在的串通投標(biāo)行為進行排查甄別并予以記錄，隨其他采購檔案一并保管。發(fā)現(xiàn)存圍標(biāo)串標(biāo)行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效投標(biāo)，拒絕其參與政府采購活動。評審委員會要在評審的過程中，對圍標(biāo)串標(biāo)行為進行排除甄別，發(fā)現(xiàn)疑點和線索的，應(yīng)當(dāng)采取詢問等方式進行核查，并在評審報告中予以記錄和報告同級政府采購管理部門。三是加強事后監(jiān)督。采購人在簽訂合同、履約驗收過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購文件、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的響應(yīng)文件等資料，加強對項目管理實施人員現(xiàn)場履職等情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有串通投標(biāo)疑點和線索的，應(yīng)當(dāng)報告本級財政部門依法作出處理。政府采購各監(jiān)管部門要建立案件協(xié)查機制，對于發(fā)現(xiàn)的線索和疑點，聯(lián)合開展調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅從重處理，并實施聯(lián)合懲戒。
會議還邀請了工程招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)管部門，聽取了工程領(lǐng)域治理圍標(biāo)串標(biāo)的有效經(jīng)驗。
來源：寶雞市人民政府網(wǎng)站
