自去年9月以來，巴中市持續(xù)開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治，取得了階段性成果。近日，巴中市出臺(tái)《進(jìn)一步深化政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》，在總結(jié)前階段整治經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足問題整改，著眼建立長效機(jī)制，切實(shí)讓招投標(biāo)工作在陽光下運(yùn)行。
持續(xù)開展問題項(xiàng)目整改
建立長效監(jiān)管機(jī)制
根據(jù)《方案》，將堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出工作重點(diǎn)，持續(xù)開展問題項(xiàng)目整治，繼續(xù)整治尚未整改到位的不立項(xiàng)、規(guī)避招標(biāo)、未履行基本建設(shè)程序等違規(guī)違法問題，并分別提出了有針對(duì)性的整改措施，明確了整改責(zé)任單位和整改時(shí)限。根據(jù)《方案》列出的任務(wù)清單和整治臺(tái)賬，相關(guān)整治尚未到位的問題將陸續(xù)在6月底之前整治到位。
同時(shí)，《方案》立足于機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，針對(duì)今后如何做好招投標(biāo)監(jiān)管工作，從標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后三個(gè)工作階段提出了措施，包括建立招標(biāo)前約談機(jī)制、健全誠信管理機(jī)制、建立開評(píng)現(xiàn)場(chǎng)“一標(biāo)一考核”機(jī)制、健全問題會(huì)商機(jī)制、建立項(xiàng)目業(yè)主（招標(biāo)人）壓證施工機(jī)制、建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制、健全電子評(píng)標(biāo)機(jī)制、建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制、出臺(tái)規(guī)范性文件等內(nèi)容，著力加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督監(jiān)管。
《方案》將深化政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治工作以及招投標(biāo)制度執(zhí)行情況納入目標(biāo)績效管理，對(duì)區(qū)縣黨委政府和市級(jí)責(zé)任單位未按要求完成的，將受到扣分處罰。
理順招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)
強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任
巴中市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，“在開展政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治期間，我們發(fā)現(xiàn)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目中，一定程度存在招標(biāo)人主體責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)不強(qiáng)、招投標(biāo)成果落實(shí)不到位等問題?！睘檫M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》。
《通知》主要針對(duì)目前招投標(biāo)監(jiān)管存在的分工、職責(zé)交叉的問題，分別對(duì)發(fā)展改革部門、行政主管部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的監(jiān)管職責(zé)，以及招投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)進(jìn)行了分工，進(jìn)一步明確了政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心、財(cái)政部門、審計(jì)部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)職能。
“在實(shí)際工作中，招標(biāo)人因?yàn)楦鞣N原因規(guī)避招標(biāo)，設(shè)置各種條件或放任招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中以各種方式限制、排斥潛在投標(biāo)人等情況時(shí)有發(fā)生。”該負(fù)責(zé)人介紹，基于此，《通知》特別強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)人應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任、嚴(yán)格依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度開展招標(biāo)活動(dòng)。
《通知》還對(duì)嚴(yán)格招投標(biāo)過程監(jiān)管、加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管、嚴(yán)格責(zé)任追究等作出了規(guī)定，對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)法律法規(guī)中未明確、實(shí)際工作與制度規(guī)定不符、監(jiān)管缺失等問題予以明確，并強(qiáng)調(diào)各行政監(jiān)督部門應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督部門與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格違規(guī)案件查處。（記者 袁靜）
來源：巴中日?qǐng)?bào)
