近日，濟(jì)南市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)問題的通知》，從五個(gè)方面出臺(tái)22條措施，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步深化“放管服”改革。具體措施如下:
保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)。通知明確要求，各公共資源交易平臺(tái)不得通過信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門檻，限制供應(yīng)商自由參與政府采購(gòu)活動(dòng);各級(jí)財(cái)政部門和公共資源交易平臺(tái)不得通過備案、審核等方式限制采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本地從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，且各級(jí)財(cái)政部門要在規(guī)定限期內(nèi)集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。
簡(jiǎn)化交易流程，降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)交易成本。通知規(guī)定，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，符合條件的供應(yīng)商均可直接在線下載電子采購(gòu)文件;積極推進(jìn)電子化采購(gòu),減少供應(yīng)商提供紙質(zhì)材料和證明材料;全面取消履約保證金。凡屬于新的濟(jì)南市政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上一律不再收取履約保證金。如有特殊需要，采購(gòu)人要向本級(jí)財(cái)政部門備案;鼓勵(lì)實(shí)行預(yù)付款支付。采購(gòu)人可在政府采購(gòu)合同履約前向中標(biāo)成交供應(yīng)商預(yù)付一部分合同資金,進(jìn)一步緩解中標(biāo)成交供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)壓力和交易成本。預(yù)付款原則上不超過合同金額的30%;加快政府采購(gòu)合同資金支付。采購(gòu)人要按照合同約定,對(duì)于滿足合同約定支付條件的，應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)起支付，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。
切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策功能。通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)合同融資，搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)政府采購(gòu)合同管理，以政府采購(gòu)合同預(yù)期支付能力為信用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)政府采購(gòu)中標(biāo)成交供應(yīng)商信貸投放、降低貸款成本;且部門預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，向中小企業(yè)預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上。
進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”。通知明確，及時(shí)完整公開政府采購(gòu)信息，各區(qū)縣、各部門要按照政府采購(gòu)全過程信息公開的目標(biāo)導(dǎo)向，依法公開政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，并按照政務(wù)信息公開的要求，公布本單位政府采購(gòu)預(yù)算安排及執(zhí)行的總體情況，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)預(yù)算到采購(gòu)過程及采購(gòu)結(jié)果的全過程信息公開;完善政府采購(gòu)信息公開平臺(tái)，升級(jí)改造濟(jì)南市財(cái)政局官方網(wǎng)站，完善信息公開功能，創(chuàng)新信息公開方式，實(shí)現(xiàn)信息公開模板話，優(yōu)化信息查詢搜索功能，暢通網(wǎng)上投訴渠道;深入推進(jìn)政府采購(gòu)在線監(jiān)管，各區(qū)縣財(cái)政部門要以全市統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)為平臺(tái)，實(shí)行政府采購(gòu)事項(xiàng)線上辦理，全面取消線下紙質(zhì)辦理;各區(qū)縣財(cái)政部門進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化;擴(kuò)大政府采購(gòu)網(wǎng)上超市規(guī)模和范圍。
以公正監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)。通知規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理和行政處罰行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，將政府采購(gòu)違法行為納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái);加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的政府采購(gòu)普法宣傳，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法依規(guī)參與政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。
（來源：濟(jì)南市人民政府網(wǎng)站）
