四川省2019年通過“政采貸”發(fā)放貸款91291.24萬元，2020年一季度，發(fā)放貸款37493萬元。未來還將從四方面入手加大力度促進(jìn)貸款發(fā)放
近日，四川省財(cái)政廳公布2019年和2020年“政采貸”貸款發(fā)放情況。2019年，該省通過“政采貸”發(fā)放貸款91291.24萬元，貸款利率平均為5.47%。2020年一季度，發(fā)放“政采貸”貸款202筆，貸款額37493.87萬元，極大地解決了政府采購供應(yīng)商的資金周轉(zhuǎn)問題。
為貫徹落實(shí)中央和四川省支持中小企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大決策部署，著力解決中小企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題，四川省財(cái)政廳近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“政采貸”有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步推進(jìn)“政采貸”工作有關(guān)事項(xiàng)。
2019年貸款額達(dá)91291.24萬元
四川省財(cái)政廳公布了2019年和今年一季度四川省“政采貸”的貸款發(fā)放情況。2019年，參與該省“政采貸”工作的20家金融機(jī)構(gòu)中，有16家金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放“政采貸”貸款592筆，貸款額91291.24萬元，貸款利率平均為5.47%，低于一般中小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.81%。貸款對(duì)象為民營(yíng)企業(yè)的有576筆、貸款額88450.98萬元，占比96.89%；貸款對(duì)象為小微企業(yè)的有560筆、貸款額84089.42萬元，占比92.11%；貸款對(duì)象為中型企業(yè)的有31筆，貸款額7001.82萬元，占比7.67%。單筆貸款額度最大的為1394萬元，貸款期限最長(zhǎng)的為36個(gè)月，貸款利率最低的為4.35%。2019年四川省“政采貸”工作較好地發(fā)揮了支持四川省中小企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策功能。
從各家“政采貸”金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放情況來看，發(fā)放筆數(shù)排名前三的是：成都農(nóng)村商業(yè)銀行，212筆，貸款額32664.53萬元；中國建設(shè)銀行四川省分行，138筆，貸款額20833.9萬元；樂山市商業(yè)銀行，94筆，貸款額10899.9萬元。
從各市（州）財(cái)政部門推進(jìn)“政采貸”工作情況來看，發(fā)放筆數(shù)排名前三的是：成都市119筆，貸款發(fā)放20718.81萬元；樂山市41筆，貸款發(fā)放4644.8萬元；眉山市和宜賓市均是36筆，其中眉山市貸款發(fā)放8810.6萬元、宜賓市貸款發(fā)放5966.67萬元。
2020年一季度，四川省共發(fā)放“政采貸”貸款202筆，貸款額37493.87萬元。其中，貸款對(duì)象為小微企業(yè)的198筆、貸款額37372.67萬元，占比99.68 %；貸款對(duì)象為民營(yíng)企業(yè)的191筆，貸款額31114.47萬元，占比83%。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，四川財(cái)政廳向“政采貸”金融機(jī)構(gòu)發(fā)出倡議，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將疫情防控期間依法實(shí)施的緊急采購項(xiàng)目納入“政采貸”范疇，擴(kuò)大“政采貸”政策功效，切實(shí)提升服務(wù)于疫情防控供應(yīng)商的資金保障能力。截至3月底，共發(fā)放疫情防控緊急采購項(xiàng)目專項(xiàng)貸款13筆，貸款額6300萬元。
政采貸還存在不足之處
《通知》指出，四川省“政采貸”工作開展至今，取得一定成效，也存在不足。
一是部分地方政策宣傳力度不夠。部分市縣財(cái)政部門還未開展這項(xiàng)工作，一些市縣金融機(jī)構(gòu)還存在不知道該項(xiàng)政策的情況。部分采購代理機(jī)構(gòu)尚未將“政采貸”政策在采購文件中載明，未開展“政采貸”政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致采購人對(duì)政策認(rèn)識(shí)不夠，執(zhí)行政策缺乏自覺性和有效性，甚至存在不支持金融機(jī)構(gòu)借用場(chǎng)所向供應(yīng)商宣傳“政采貸”產(chǎn)品情況。還有一些政府采購供應(yīng)商不知道“政采貸”這項(xiàng)優(yōu)惠政策。
二是部分金融機(jī)構(gòu)重視程度不夠。金融機(jī)構(gòu)開展“政采貸”貸款業(yè)務(wù)不平衡，少數(shù)金融機(jī)構(gòu)1年多來未發(fā)放1筆“政采貸”貸款，其“政采貸”產(chǎn)品貸款利率高、貸款額度低。一些金融機(jī)構(gòu)存在“等客戶上門”的思想，服務(wù)意識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)。一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購缺乏基本認(rèn)識(shí)，對(duì)政府采購信用認(rèn)識(shí)不足，過高估計(jì)“政采貸”風(fēng)險(xiǎn)，放貸效率低。
三是部分采購人未依法公告?zhèn)浒刚少徍贤２糠植少徣瞬粐?yán)格執(zhí)行政府采購法，未及時(shí)公告?zhèn)浒刚少徍贤?，甚至不公告?zhèn)浒刚少徍贤o金融機(jī)構(gòu)核實(shí)政府采購合同信息帶來困難和不便，影響“政采貸”業(yè)務(wù)開展，也缺乏監(jiān)管。《通知》要求四川省政府采購的各級(jí)各方要高度重視這些不足之處，采取有力有效措施予以解決。
未來將加大貸款發(fā)放力度
《通知》明確，四川省未來將通過加大政策宣傳力度，加大貸款發(fā)放力度，加大協(xié)作配合力度，加大違規(guī)處理力度等四方面進(jìn)一步促進(jìn)“政采貸”的發(fā)放力度，為企業(yè)紓困解難。
一是加大政策宣傳力度。各政府采購當(dāng)事人要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“政采貸”是落實(shí)當(dāng)前黨中央國務(wù)院和省委省政府支持企業(yè)紓困解難、支持金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響的民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)提供信用貸款、幫助企業(yè)提速增效的一項(xiàng)重要政策舉措。各級(jí)財(cái)政部門要通過培訓(xùn)宣講、政策解讀、媒體報(bào)道等多種方式深入宣傳“政采貸”，確?！罢少J”工作持續(xù)有序開展。各市（州）財(cái)政部門要力爭(zhēng)本地區(qū)都有金融機(jī)構(gòu)開展“政采貸”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政采貸”全省全覆蓋。
二是加大貸款發(fā)放力度。各金融機(jī)構(gòu)要高度重視“政采貸”工作，主動(dòng)作為、積極行動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、優(yōu)惠貸款利率、簡(jiǎn)化審貸程序、提高審貸額度和縮短審貸周期，建立健全“政采貸”風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，做到“雙提升”，既提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，又提升風(fēng)險(xiǎn)控制水平，真正體現(xiàn)“政采貸”產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高效、安全。
三是加大協(xié)作配合力度。采購人要積極執(zhí)行政府采購合同簽訂時(shí)限和備案公告相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步縮短供應(yīng)商辦理“政采貸”期限。采購代理機(jī)構(gòu)在組織開展政府采購活動(dòng)時(shí)，要將有關(guān)“政采貸”政策在采購文件中載明，為開展“政采貸”業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)所和區(qū)域，方便金融機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商宣傳“政采貸”產(chǎn)品。
四是加大違規(guī)處理力度。各級(jí)財(cái)政部門要將違法違規(guī)處理，作為控制“政采貸”風(fēng)險(xiǎn)的重要工作抓手，要加大督查力度，采購隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，對(duì)不依法公告?zhèn)浒刚少徍贤?、不按服?wù)承諾辦理貸款申請(qǐng)、偽造政府采購合同申請(qǐng)貸款、無正當(dāng)理由擅自修改政府采購合同、拖延或拒付采購資金、拒絕支持銀行借用場(chǎng)所向供應(yīng)商介紹其“政采貸”產(chǎn)品等行為，按照有關(guān)規(guī)定依法處理，切實(shí)保障“政采貸”業(yè)務(wù)順利開展。（記者 吳敏）
來源：中國政府采購報(bào)
