如果說財政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》的出臺，是送給政府采購供應(yīng)商的一個“大紅包”，那么近期印發(fā)的《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》，則是發(fā)放給供應(yīng)商的又一項“福利”。《政府采購信息》報記者日前從廣東省財政廳了解到，為切實(shí)保障給供應(yīng)商的“福利”發(fā)放到位，該省抓緊制定了《廣東省財政廳關(guān)于開展政府采購意向公開有關(guān)事項的通知》，就實(shí)施步驟、公開內(nèi)容、有關(guān)事項進(jìn)行了明確。
“4+3”試點(diǎn)明年采購項目全須公開
“采購意向公開是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措，做好采購意向公開工作有助于提高政府采購?fù)该鞫龋奖愎?yīng)商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用?！睆V東省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
那么，廣東省這項“福利”什么時候發(fā)呢？“我們將于今年7月1日起，在廣東省科學(xué)院、省教育廳、省法院、省檢察院，以及廣州市、深圳市、東莞市市本級預(yù)算單位開展試點(diǎn)。同時要求全省各級預(yù)算單位從2020年11月1日開始對自2021年1月1日起實(shí)施的采購項目公開采購意向。”廣東省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在哪公開公開什么何時公開
在哪公開？廣東省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該省將在廣東省政府采購網(wǎng)設(shè)置政府采購意向公開“專區(qū)”，省級預(yù)算單位的采購意向在廣東省政府采購網(wǎng)的采購意向?qū)^(qū)予以公開，地方預(yù)算單位的采購意向在廣東省政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)的采購意向?qū)^(qū)予以公開，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。
公開什么？廣東省財政廳明確，除實(shí)施電商直購、網(wǎng)上競價、定點(diǎn)采購等小額零星采購項目和由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)猓ㄟ^公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購方式，按項目實(shí)施采購的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購（不含涉密項目）均應(yīng)當(dāng)公開采購意向。
采購意向公開應(yīng)當(dāng)包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等。其中，采購需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購標(biāo)的名稱，采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購標(biāo)的數(shù)量，采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時限等要求。落實(shí)政府采購政策情況包括節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、殘疾人福利性單位、貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品等。
何時公開？廣東省財政廳要求，采購意向公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日。無法滿足采購意向公開時間要求的項目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)提前公開。納入部門預(yù)算支出范圍的采購項目，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算批復(fù)后40日內(nèi)，在政府采購系統(tǒng)填報采購意向要素，各主管預(yù)算部門通過政府采購系統(tǒng)匯總本部門、本系統(tǒng)所有預(yù)算單位的采購意向（涉密信息除外）后，在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)予以公開。
明確主體責(zé)任未公開意向不得采購
廣東省財政廳還明確了各相關(guān)單位的主體責(zé)任。預(yù)算單位是采購意向公開的責(zé)任主體，應(yīng)確保公開信息的真實(shí)性和完整性。各級預(yù)算單位要以采購需求為前提，按照資金支出用途、標(biāo)準(zhǔn)和績效目標(biāo)完整編制政府采購預(yù)算。同時，要加強(qiáng)采購活動的計劃性，以“二上”部門預(yù)算安排為依據(jù)，提前開展市場調(diào)查，研究確定初步采購需求，確保按要求及時、全面公開采購意向，同時做好已公開采購意向的咨詢答復(fù)工作。
另外，各級主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時安排部署，加強(qiáng)對本部門所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定時間和內(nèi)容公開采購意向，并按要求匯總本部門、本系統(tǒng)所有預(yù)算單位的采購意向后公開，確保采購意向公開不遺漏、不延誤。
“預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按要求公開采購意向。未公開采購意向的采購項目，不得開展后續(xù)采購活動?！睆V省財政廳將完善政府采購系統(tǒng)功能，對未按要求公開采購意向的項目予以預(yù)警并限制開展后續(xù)采購活動。各級財政部門要加強(qiáng)對本級預(yù)算單位采購意向公開時點(diǎn)和內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保采購意向公開的及時和完整。
來源：政府采購信息網(wǎng)
