近日，天津市財政局提前謀劃、主動作為，制定出臺《天津市政府采購意向公開工作方案》，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。
天津市財政局提出，采購意向公開工作遵循“分步實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)”的原則，分兩個階段進(jìn)行：自2020年7月1日起，市級預(yù)算單位按照規(guī)定的渠道和方式公開采購意向；自2021年1月1日起，區(qū)級預(yù)算單位按規(guī)定全面實(shí)施采購意向公開。具備條件的區(qū)可根據(jù)工作實(shí)際，提前開展采購意向公開工作。公開范圍為除涉及國家安全和秘密的采購項(xiàng)目、小額零星采購項(xiàng)目以及因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目外，按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購。
關(guān)于采購意向公開的方式和主體，天津市財政局要求，采購意向應(yīng)當(dāng)按照集中公開和分散公開兩種方式實(shí)行。年度采購意向應(yīng)當(dāng)集中公開。各主管預(yù)算單位在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)，負(fù)責(zé)審核、匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位本年度準(zhǔn)備實(shí)施政府采購的項(xiàng)目概況，予以集中公開。因年中追加或調(diào)整等原因未在年度采購意向中公開的項(xiàng)目、采購活動開始時間早于年度采購意向公開時間的項(xiàng)目、以及年度采購意向公開后30日內(nèi)需組織實(shí)施的項(xiàng)目，其采購意向報經(jīng)各主管預(yù)算單位審核后，由預(yù)算單位自行予以分散公開。分散公開的采購意向，公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日。
對采購意向公開的渠道、內(nèi)容、依據(jù)等要求，天津市財政局明確，預(yù)算單位通過天津市政府采購網(wǎng)設(shè)立的“采購意向公開”專欄，填報采購意向文本，并按規(guī)定程序上報和發(fā)布。有條件的主管預(yù)算單位可在本部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。在各公開媒體上發(fā)布同一采購意向的，公開時間和內(nèi)容應(yīng)保持一致。發(fā)布時間和內(nèi)容不一致的，以天津市政府采購網(wǎng)公開的采購意向?yàn)闇?zhǔn)。公開內(nèi)容包括采購項(xiàng)目名稱、采購預(yù)算金額、采購需求概況、預(yù)計(jì)采購時間、執(zhí)行的政府采購政策和其他需要說明的情況。其中，采購需求概況包括采購標(biāo)的名稱、數(shù)量、需實(shí)現(xiàn)的主要功能或目標(biāo)以及需要滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時限等要求。執(zhí)行的政府采購政策包括是否專門面向中小企業(yè)等要求。采購意向公開依據(jù)為部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。
天津市財政局還強(qiáng)調(diào)，公開采購意向?qū)?yōu)化營商環(huán)境、防范抑制腐敗具有重要作用。各級預(yù)算單位要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)履行采購意向公開的主體責(zé)任，完善內(nèi)控管理，加強(qiáng)采購活動的計(jì)劃性。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位采購意向公開工作的督促和指導(dǎo)，確保各單位嚴(yán)格按照規(guī)定公開采購意向，做到不遺漏、不延誤。各區(qū)財政部門要根據(jù)本方案要求，對本區(qū)采購意向公開工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步明確本地區(qū)采購意向公開的時間、方法和管理要求。同時，著重加強(qiáng)對區(qū)級預(yù)算單位政府采購意向公開工作的指導(dǎo)，確保本地區(qū)按要求實(shí)現(xiàn)采購意向的全面公開。另外，各級財政部門要加強(qiáng)采購意向公開的日常督導(dǎo)和檢查，重點(diǎn)檢查采購意向公開的及時性、完整性、規(guī)范性以及組織實(shí)施的有效性。市財政部門將結(jié)合財政部每年度政府采購?fù)该鞫仍u估結(jié)果，對未按規(guī)定進(jìn)行采購意向公開的部門和地區(qū)予以通報。
來源：中國政府采購報
