2020年7月1日-2020年9月11日,四川省財(cái)政廳將對自2020年1月1日《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院令第722號)施行以來,實(shí)施政府采購中存在的十一項(xiàng)問題進(jìn)行整治。從四川省財(cái)政廳了解到,該廳7月1日印發(fā)《關(guān)于開展2020年政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)明確將對以下十一項(xiàng)進(jìn)行整治:
一是財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號)中規(guī)定應(yīng)當(dāng)清理的情形;
二是各級、各部門內(nèi)部或外部發(fā)文設(shè)置妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的內(nèi)容;
三是財(cái)政部門超出法定權(quán)限,要求采購代理機(jī)構(gòu)在本地區(qū)、指定平臺系統(tǒng)等進(jìn)行不必要的登記、注冊或備案,或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu),設(shè)置進(jìn)入本地區(qū)政府采購市場的障礙;
四是將政府采購項(xiàng)目以相關(guān)會議決議等方式委托非政府采購主體作為采購單位,從而規(guī)避政府采購;
五是各級公共資源交易平臺、集中采購機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)或者其工作人員在社會代理機(jī)構(gòu)任職、兼職、擔(dān)任顧問等;
六是供應(yīng)商資格條件設(shè)置與采購項(xiàng)目需求不適應(yīng),評審因素脫離采購項(xiàng)目需求,未與采購項(xiàng)目需求對應(yīng),為特定供應(yīng)商量身定制,評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置未細(xì)化、量化;
七是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于減少供應(yīng)商資金占用的相關(guān)要求,違規(guī)收取保證金,不按規(guī)定及時(shí)退還保證金;
八是提供采購文件時(shí),違規(guī)對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,違規(guī)要求供應(yīng)商提供證明材料,違反規(guī)定、原則收取采購文件費(fèi)用,強(qiáng)制要求供應(yīng)商到現(xiàn)場獲取采購文件,增加供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)成本;
九是政府采購活動(dòng)中未嚴(yán)格執(zhí)行中小企業(yè)扶持政策,未按要求執(zhí)行中小企業(yè)價(jià)格扣除;
十是在履約驗(yàn)收合格以后,采購人未按政府采購合同約定按時(shí)支付采購資金;
十一是違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形?! ?nbsp;
《通知》明確,各市(州)財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作,省級主管預(yù)算單位牽頭負(fù)責(zé)本單位及下屬單位政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作,按照“誰制定、誰清理”的原則,全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的問題和做法,從嚴(yán)整治損害營商環(huán)境的突出問題。各級財(cái)政部門要依法按照管理權(quán)限對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。財(cái)政廳將集中曝光違法違規(guī)典型案例,作為反面教材和負(fù)面清單,讓采購當(dāng)事人對照整改、引以為戒。
《通知》要求各市(州)財(cái)政部門、省級各單位要明確本次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任,對未清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并予以通報(bào)。嚴(yán)肅處理執(zhí)行政府采購政策制度時(shí)搞變通,鉆政策制度的空子,間接不執(zhí)行政策制度,搞上有政策、下有對策、陽奉陰違等行為。
來源:政府采購信息網(wǎng)