《軍隊物資工程服務(wù)采購質(zhì)疑和投訴管理暫行辦法》暢通監(jiān)督渠道，強化公開透明，建立追責(zé)機制，對促進形成聯(lián)合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐相互促進的監(jiān)管格局具有重要意義。
為全面規(guī)范軍隊物資工程服務(wù)采購質(zhì)疑投訴管理工作，近日，軍委后勤保障部出臺《軍隊物資工程服務(wù)采購質(zhì)疑和投訴管理暫行辦法》，將原先分散在物資、工程、服務(wù)各個采購領(lǐng)域的管理規(guī)定，進行了統(tǒng)一規(guī)范。軍委后勤保障部采購管理局負責(zé)人表示，《暫行辦法》的出臺，是我軍首次對物資工程服務(wù)采購質(zhì)疑投訴進行全面規(guī)范，對于完善我軍采購制度體系，維護法規(guī)制度剛性、防控采購廉政風(fēng)險，維護市場公平競爭、保證采購質(zhì)量效益，更好地保障備戰(zhàn)打仗、服務(wù)部隊建設(shè)具有重要意義。
《暫行辦法》共6章57條，重點明確了軍隊物資工程服務(wù)采購質(zhì)疑投訴的任務(wù)分工、受理條件、處理程序、處置標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)處罰等內(nèi)容，結(jié)合軍隊采購工作實際，進一步暢通供應(yīng)商救濟渠道，保證社會監(jiān)督效果，促進形成聯(lián)合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐相互促進的監(jiān)管格局。
《暫行辦法》堅持公開透明。要求處理質(zhì)疑投訴時必須明確告知供應(yīng)商進一步反映問題的權(quán)利和渠道，包括具體的受理部門、聯(lián)系方式和受理時限；投訴、復(fù)議處理結(jié)果在軍隊采購網(wǎng)發(fā)布處理公告，強化公開透明，確保渠道暢通。
嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。對質(zhì)疑、投訴、復(fù)議申請的提出與受理條件、調(diào)查與處理流程、各種具體情況處置進行細化明確，做到便于操作、好用實用；引入第三方檢測、檢驗、鑒定和專家論證等調(diào)查方式，增強調(diào)查處理的專業(yè)性、權(quán)威性。
嚴(yán)懲惡意行為。在暢通質(zhì)疑投訴渠道的同時，增大供應(yīng)商惡意行為的違規(guī)成本，對捏造事實、提供虛假材料等干擾采購秩序的行為，進行嚴(yán)肅處罰，防止因惡意、無效質(zhì)疑投訴影響采購效率。
嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。按照責(zé)權(quán)對等原則，建立追責(zé)問責(zé)機制，明確采購機構(gòu)、采購單位、評審專家和采購管理部門的責(zé)任義務(wù)、違規(guī)情形與處理方式，壓實各方責(zé)任，著力實現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配、公平公正、廉潔高效。
《暫行辦法》的出臺，對于營造健康公平、陽光透明采購環(huán)境，維護軍隊利益，保護供應(yīng)商合法權(quán)益，防控采購廉政風(fēng)險，樹立軍隊物資工程服務(wù)采購良好形象將發(fā)揮積極促進作用。
來源：解放軍報
