今年以來，根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，合肥市公管局積極應對疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化，持續(xù)強化平臺服務、降低交易成本、推進交易提速，以“互聯(lián)網+政務服務”的思路，大力推進“一站式”服務、“一網通”辦理，提升市場資源配置效率，充分釋放、激發(fā)市場活力，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，努力構建公開透明、規(guī)范高效的公共資源交易領域營商環(huán)境。
上半年，安徽合肥公共資源交易平臺共完成項目7696個，完成項目標段9791個，預算(估算、掛牌底價)金額累計1502.41億元，中標金額累計1188.75億元。省市重點軌道交通、引江濟淮、科學城等項目順利完成。
在平臺管理上做文章，構建高效交易平臺
整合平臺資源，設服務大廳、網上辦事大廳、開標區(qū)、評標區(qū)、隔夜評標區(qū)、休息區(qū)、監(jiān)控中心等，場所功能完善，布局科學合理，每天能滿足近百個項目交易。
服務大廳設24個咨詢辦事窗口，實現(xiàn)交易主體登記、保證金收取與退還等事項“一站式辦理”。
結合交易實際，強化現(xiàn)場管理。結合服務標準化建設，對各崗位職責、工作人員職責、進場交易流程、開評標現(xiàn)場管理、交易服務保障、開評標須知等均有明確規(guī)定，并實現(xiàn)制度上墻、責任落實到人，推進公共資源交易流程清晰、職責明確、管理規(guī)范。
定期邀請專業(yè)老師，開展標準化服務禮儀培訓，強化人員服務意識，提升交易服務標準化水平。
建立樓層負責制、突發(fā)事項報告制、隔夜評審跟蹤制等，全方位、無死角保障交易順利實施。
建立監(jiān)控中心，對交易過程實時監(jiān)控，專人全程負責，發(fā)現(xiàn)交易異常行為、不當言論，適時記錄并及時電話提醒，實現(xiàn)交易過程“智慧監(jiān)管”、常態(tài)化監(jiān)控。
在交易文件上想辦法，激發(fā)市場主體活力
制定并完善《合肥市工程建設項目招標人負面行為清單》《合肥市政府采購負面清單》，列出工程建設項目招標人負面行為清單50項、政府采購負面清單45項，清理取消各類限制民營企業(yè)、中小微企業(yè)參與公共資源交易的規(guī)定，禁止在招標采購文件中隨意抬高投標企業(yè)資質等級，以及設置與招標采購項目不相適應的業(yè)績要求、技術商務條件和評標加分指標。從招標前期、招標文件編制發(fā)布、開評標、合同簽訂等階段列出招投標和政府采購相關法律法規(guī)禁止性條款。嚴格審核招標文件，避免出現(xiàn)歧視性、傾向性以及違背營商環(huán)境政策的條款，對于特殊復雜專業(yè)性強的項目邀請專家進行論證。發(fā)布房建市政、交通、水利、政府采購等4大類共計53個交易文件示范文本，實現(xiàn)公共資源交易招標文件標準化、電子化。開展公共資源交易領域規(guī)范性文件清理，2020年上半年，共廢止規(guī)范性文件14件，保留《合肥市公共資源交易行政處罰自由裁量權實施辦法》《建設工程單一來源談判項目操作管理規(guī)定》等文件31件，其中，新增《合肥市公共資源交易電子招標投標操作規(guī)程》《合肥市產權異議和投訴處理辦法》等文件19件，進一步完善公共資源交易制度體系，有效地維護了法律法規(guī)的權威性，推進公共資源交易依法規(guī)范高效開展。
在電子化交易上求創(chuàng)新，推進交易效率提升
在實現(xiàn)交易系統(tǒng)、服務系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)既相互分離又互聯(lián)互通、信息資源共享的同時，根據“省市共建、市縣一體”要求，整體推進市縣區(qū)“N合一”系統(tǒng)建設。
根據《電子服務系統(tǒng)對接數(shù)據規(guī)范》，順利接入省水利廳、省招標集團等4套電子交易系統(tǒng)。
發(fā)布《遠程異地評標操作規(guī)程》等，配備軟硬件設備，實現(xiàn)與江蘇、廣東、新疆、湖北等多地異地遠程評標。
按照省發(fā)展改革委統(tǒng)籌調度要求，加快數(shù)字證書、電子簽章全省互認，實現(xiàn)“一網通”辦理。目前五市共建安徽(區(qū)域)公共資源交易電子服務系統(tǒng)，交易主體近10萬家。
根據“互聯(lián)網+電子政務”要求，今年上半年，實現(xiàn)建設工程招投標投訴、政府采購投訴、交易項目非公開招標采購方式審核、交易項目流標轉方式審核以及交易合同備案在安徽政務服務網全流程網上辦理。實現(xiàn)所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標和評標，全程網招率達95%。
常態(tài)化疫情防控形勢下，公共資源“智慧交易”系統(tǒng)實現(xiàn)交易“不見面”、“云上走”，今年上半年輔助項目評標1279個，輔助評標準確率達80%。“徽采商城”今年以來完成交易訂單79102筆，成交金額9.7億元。重點保障抗疫物資、中高考考場空調采購。
（來源：合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局）
