“通過實施流程再造，完善政府采購機(jī)制，進(jìn)一步確立采購人的政府采購主體職責(zé)，發(fā)揮采購人主體作用，強化對采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家的監(jiān)管，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，實施全流程電子化管理，提高運行效率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購，增強政府公共服務(wù)能力?！鄙綎|省日照市政府采購管理辦公室主任來永賓近日在接受《政府采購信息》報記者面訪時介紹，日照市財政局為了建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代政府采購制度，該局正在著力推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程簡化、優(yōu)化、細(xì)化、電子化。
簡化流程促效率提升
在簡化流程方面，始終堅持依法合規(guī)原則。在此基礎(chǔ)上，集中采購內(nèi)貨物、服務(wù)、工程類150萬元以下的項目，除了按照法定方式采購，也可以通過“網(wǎng)上商城”采購。同時，在有效保證批量集采規(guī)模效益的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提高批量集中采購的綜合效率日照市財政局還制定了《市級批量集中采購大訂單觸發(fā)方案》。
優(yōu)化流程讓操作更順暢
日照市財政局堅持“應(yīng)簡盡簡”的原則，著力優(yōu)化政府采購流程，調(diào)整優(yōu)化采購方式管理。在優(yōu)化采購流程方面，日照市財政局重點推進(jìn)四項工作：一是只保留公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目申請采用單一來源方式的審批，不再審批其他采購方式的變更申請。同時，調(diào)整變更單一來源方式的審批流程，由“公示”審核調(diào)整為“預(yù)審核——公示——審核”，避免重復(fù)公示；二是繼續(xù)強化專家入庫管理，專家可隨時提交材料申請入庫；三是精簡供應(yīng)商參與政府采購活動需要提供的材料。制定《政府采購保證金管理工作指引》，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；四是優(yōu)化審核流程，1個工作日內(nèi)審核公文流轉(zhuǎn)申請。壓縮政府采購合同簽訂時間，原則上由中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日縮短至5個工作日。加快資金支付進(jìn)度，資金支付時間由收到發(fā)票后30日壓縮至5個工作日，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、單位放假等為由延遲付款。
細(xì)化流程提升政采業(yè)務(wù)水平
在來永賓看來，政府采購工作不僅要做到簡便高效，更要做細(xì)做實。為此，日照市財政局相繼制定了《政府采購管理業(yè)務(wù)流程圖》《政府采購和政府購買服務(wù)組織執(zhí)行流程圖》《政府采購?fù)对V指引》，通過細(xì)化政府采購主要業(yè)務(wù)，細(xì)化采購流程，明確政策依據(jù)、辦理材料、提醒事項、政策咨詢?nèi)说?，提高財政服?wù)各方采購主體的效率和水平。例如，《政府采購管理業(yè)務(wù)流程圖》的制定，為采購人申請、辦理政府采購管理業(yè)務(wù)就提供了清晰的指引；而《政府采購?fù)对V指引》則細(xì)化了投訴管理，暢通了供應(yīng)商的救濟(jì)渠道，同時，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，還引入了糾紛調(diào)解機(jī)制。
來永賓介紹，日照市財政局政府采購流程再造，著眼于提高政府采購質(zhì)量和效率，實質(zhì)是對政府采購相關(guān)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，各市縣區(qū)財政部門要確保各方主體及時了解掌握，確保政府采購流程再造取得顯著成效。
來源：政府采購信息報
