【公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 張麗麗 曹良英】8月18日，隨著杭州市江干區(qū)公共資源交易中心工作人員宣布評審結(jié)束的聲音落下，杭州市主城區(qū)首個政府集中采購遠程異地評審項目——城管局道路保潔車輛采購項目順利完成了公開招投標活動。該項目成交金額525.06萬元，節(jié)資率達8.69%，這是江干區(qū)遠程異地評標技術(shù)在政府采購領(lǐng)域的首次采用，也標志著江干區(qū)遠程異地評標技術(shù)在主要交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。
項目采購單位代表激動地表示：“這是單位第一次嘗試遠程異地評標模式，前期還是比較擔心的，既怕出現(xiàn)系統(tǒng)連接不上，又怕專家對項目不夠了解，影響了項目的評標速度和質(zhì)量。沒想到這么順利，這次的專家都很專業(yè)，不僅評標時間比預期提早了近一個小時，還給我們提出了很多專業(yè)的意見和建議?！?/p>
俗話說，專業(yè)的人做專業(yè)的事。招投標領(lǐng)域的專家更是需要專業(yè)的知識作為支撐。而現(xiàn)實情況往往是地域限制了專家評審的區(qū)域范圍。一副耳麥，一個攝像頭，在交易系統(tǒng)上，架起了江干區(qū)和錢塘新區(qū)兩地的政府集中采購專家溝通的橋梁。地域不再是阻礙，評審專家通過遠程視頻交互系統(tǒng)實現(xiàn)無障礙溝通，在線實時討論，畫面同步直播，在線打分，評標結(jié)果、評標報告由系統(tǒng)自動生成，實時全程監(jiān)督。
江干區(qū)公共資源交易中心主任陳巍介紹說，以信息化為手段，組織遠程異地評審項目，使得投標人獲取完整的評審時間、評審地點、評審專家等信息變得困難，加大了評標前“打招呼”等圍標串標的難度，有效遏制了政府集中采購項目中專家打“熟人分”的問題。此次項目采用“3+2”的專家抽取模式，江干區(qū)主場抽取3名，錢塘新區(qū)客場抽取2名，開標前30分鐘系統(tǒng)顯示專家信息，進入評審環(huán)節(jié)，開啟視頻評審，5名專家才真正實現(xiàn)“面對面”。
據(jù)悉，為了更好地實現(xiàn)政府集中采購全流程不見面交易，江干區(qū)公共資源交易中心制定了標準化的政府采購文本，引入“負面清單制”，明確禁止項達30余條，降低供應商準入門檻，嚴格限制政府集中采購活動中的歧視性、限制性條款，優(yōu)化政府采購環(huán)境。更重要的是，細化了采購需求20余條，形成了條目式清單，便于投標人將投標文件與招標文件點對點關(guān)聯(lián)。
此外，江干區(qū)還探索“一平臺、一窗口、一件事”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，抓實機關(guān)內(nèi)部、企業(yè)投標、監(jiān)督管理三個重點環(huán)節(jié)優(yōu)化，實現(xiàn)政府集中采購全生命周期“一件事”“云上流轉(zhuǎn)”，助力公共資源交易領(lǐng)域“最多跑一次”改革。目前，江干區(qū)已完成公開招標、競爭性磋商等多種方式的電子化交易，在合法合規(guī)的前提下，工作流程再精簡15%，辦事材料電子化率達100%，壓縮時間近30%，最多跑一次率90%以上，企業(yè)審核即辦率達95%，政府集中采購真正進入了“云時代”。
下一步，江干區(qū)在此次遠程異地評審的基礎(chǔ)上，逐步探索跨市遠程異地評標合作模式，整合各地的專家資源，補充部分專業(yè)采購類專家數(shù)量，提升項目評審質(zhì)量與公正性。
（來源：公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 作者：張麗麗 曹良英）
