浙江省財政廳日前印發(fā)了《關于公布浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕1號，并隨《通知》下發(fā)了《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄及標準》），《目錄及標準》自2021年1月1日起至2022年12月31日有效，以往規(guī)定與《目錄及標準》不一致的，以此為準。
據(jù)了解，《財政部關于印發(fā)<地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引（2020年版）>的通知》（財庫〔2019〕19號，以下簡稱《地方目錄及標準指引）確定了30項全國統(tǒng)一的集中采購項目，允許地方在此基礎上增加不超過10個集中采購項目。浙江省在全國統(tǒng)一集中采購項目基礎上，增加了2019—2020年度執(zhí)行的10項政府集中采購項目，共40項。按照財政部《地方目錄及標準指引》規(guī)定，浙江省從2021年開始不再公布部門集中采購目錄。省級和設區(qū)市主管部門可以結(jié)合自身業(yè)務特點自行確定本部門或系統(tǒng)集中采購項目，報省財政廳備案后組織實施采購。設區(qū)市主管部門報送備案的部門集中采購項目，應當同時抄送同級財政部門。
為進一步落實“放管服”改革精神，提高采購人自主權；同時對接上海，逐步實行統(tǒng)一的采購標準，推動長三角地區(qū)政府采購一體化形成，2021—2022年度浙江省分散采購限額標準有了較大的提高。根據(jù)《通知》，省級標準與上海統(tǒng)一，貨物、服務類項目從2020年度的50萬元提高到100萬元，工程類項目保持2020年度的100萬元不變；市級貨物、服務類項目從30萬元提高到50萬元，工程類項目從50萬元提高到80萬元；縣級貨物、服務類項目從20萬元提高到30萬元，工程類項目從30萬元提高到60萬元。
為推進滬浙政府采購一體化進程，滬浙實行統(tǒng)一的公開招標數(shù)額標準400萬元。貨物、服務類項目省、市、縣三級均從2020年的200萬元提高到400萬元。建設工程以及與工程建設有關的貨物、服務項目，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
《目錄及標準》規(guī)定，按照財政部《地方目錄及標準指引》規(guī)定，從2021年開始，取消市、縣級集中采購目錄。全省統(tǒng)一執(zhí)行本集中采購目錄及標準，同時統(tǒng)一執(zhí)行財政部印發(fā)的《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）。采購單位或者其委托的采購代理機構(gòu)在組織實施政府采購活動時，應當貫徹落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展和扶持不發(fā)達地區(qū)等政府采購政策。鼓勵采購單位將采購金額大、社會關注度高，關系公共利益或公共安全的重大項目委托集中采購機構(gòu)組織采購。中央與地方共建單位使用中央或地方財政性資金進行的政府采購，可適用中央預算單位集中采購目錄及標準。
以下為《通知》和《目錄及標準》全文
浙江省財政廳關于公布浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準的通知
浙財采監(jiān)〔2021〕1號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以公布，請認真貫徹執(zhí)行。
各采購單位要按照《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準》，編制本單位2021—2022年度政府采購預算和采購實施計劃，嚴格依法實施政府采購。
各級財政部門、集中采購機構(gòu)和采購單位行政主管部門要按照各自職責，進一步完善相關制度和工作程序，加強協(xié)調(diào)與配合，認真落實各項規(guī)定，依法監(jiān)督和規(guī)范政府采購行為，切實維護法律和政策的嚴肅性。各級審計部門要加大監(jiān)督檢查力度，督促推動政府采購活動公開、公平、公正。
附件：浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準
浙江省財政廳
2021年1月8日
（此件公開發(fā)布）
附件
浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準
一、浙江省2021-2022年度政府集中采購目錄
注：1.表中所列項目不包括高校、科研機構(gòu)所采購的科研儀器設備。
2.以上品目和編碼按財政部《政府采購品目分類目錄》執(zhí)行。
以上項目實行政府集中采購，采購單位應當委托集中采購機構(gòu)依法組織采購。具體采購規(guī)則如下：
（一）貨物類集中采購項目
1.全省統(tǒng)一集中采購項目。由省級行政主管部門集中全省采購需求后，委托集中采購機構(gòu)組織采購。
2.其他貨物類集中采購項目。單項或年度批量預算金額未達到分散采購限額標準的，通過政采云平臺電子賣場—網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館進行采購。單項或年度批量預算金額達到分散采購限額標準但未達到公開招標數(shù)額標準的，可以通過政采云平臺電子賣場—在線詢價、反向競價系統(tǒng)以及行業(yè)館、主題館進行競價采購；也可以委托集中采購機構(gòu)組織采購。單項或年度批量預算金額達到公開招標數(shù)額標準的，應當委托集中采購機構(gòu)組織采購。
（二）服務類集中采購項目
除云計算服務以外，單項或年度批量預算金額未達到分散采購限額標準的，通過政采云平臺電子賣場—網(wǎng)上服務市場進行采購；單項或年度批量預算金額達到分散采購限額標準但未達到公開招標數(shù)額標準的，可以通過政采云平臺電子賣場—網(wǎng)上服務市場進行競價采購；也可以委托集中采購機構(gòu)組織采購。單項或年度批量預算金額達到公開招標數(shù)額標準的，應當委托集中采購機構(gòu)組織采購。
二、部門集中采購項目
本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目，可以列為部門集中采購項目,由部門集中采購機構(gòu)或集中采購機構(gòu)組織采購。省級和設區(qū)市主管部門可以結(jié)合自身業(yè)務特點自行確定本部門或系統(tǒng)集中采購項目，報省財政廳備案后組織實施采購。設區(qū)市主管部門報送備案的部門集中采購項目，應當同時抄送同級財政部門。
三、分散采購限額標準
集中采購目錄以外，單項或者年度批量預算金額達到分散采購限額標準的項目，依法實施分散采購。各級采購單位可以依法自行組織采購，也可以依法委托采購代理機構(gòu)采購。全省分散采購限額標準為：
貨物、服務類項目：省級100萬元；市級50萬元；縣級30萬元。
工程類項目：省級100萬元，市級80萬元，縣級60萬元。
為提高政府采購效率，單項或年度批量預算金額達到分散采購數(shù)額標準但未達到公開招標數(shù)額標準，規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的貨物，可以通過政采云平臺電子賣場—在線詢價、反向競價系統(tǒng)以及行業(yè)館、主題館進行競價采購。
單項或年度批量預算金額未達到分散采購限額標準的貨物，應當通過政采云平臺電子賣場—網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館進行采購，但網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館未上架的，可以自行采購。
四、公開招標數(shù)額標準
政府采購貨物和服務項目，單項或年度批量預算金額達到公開招標數(shù)額標準的，應當實行公開招標。符合非公開招標采購方式法定適用情形的，可以采用非公開招標采購方式，但應當在采購活動開始前獲得設區(qū)市以上政府采購監(jiān)管部門或縣級政府批準。
全省貨物和服務項目公開招標數(shù)額標準為：省市縣三級均為400萬元。
建設工程以及與工程建設有關的貨物、服務項目，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
五、其他相關規(guī)定
（一）按照財政部要求，為實行集中采購目錄省域統(tǒng)一，充分發(fā)揮集中采購制度優(yōu)勢，從2021年開始，取消市、縣級集中采購目錄，全省統(tǒng)一執(zhí)行本集中采購目錄及標準。
從2021年開始，全省統(tǒng)一執(zhí)行財政部印發(fā)的《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）。
（二）各級采購單位或者其委托的采購代理機構(gòu)在組織實施政府采購活動時，應當執(zhí)行財政部門為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位發(fā)展等目標制定的政府采購政策。
（三）鼓勵采購單位將采購金額大、社會關注度高，關系公共利益或公共安全的項目委托集中采購機構(gòu)組織采購，集中采購機構(gòu)應當接受委托并依法組織采購。
（四）中央與地方共建單位使用中央或地方財政性資金進行的政府采購，可適用中央預算單位集中采購目錄及標準。
（五）《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準》自2021年1月1日起至2022年12月31日有效；以往規(guī)定與本目錄及標準不一致的，以此為準。
來源：政府采購信息網(wǎng)
