目前,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,通過(guò)全面匯聚各類業(yè)務(wù)信息,深層次進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)形成數(shù)據(jù)鏈,用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新理念對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理已成為新格局。行業(yè)連起來(lái),項(xiàng)目做起來(lái),數(shù)據(jù)用起來(lái)已成為新常態(tài),采取新的技術(shù)手段對(duì)鮮活、適時(shí)、海量的政府采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類和分析,運(yùn)用先進(jìn)理論和數(shù)字技術(shù)進(jìn)行深層次研判,對(duì)于提升行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,提高政府采購(gòu)質(zhì)量意義非凡。
一、大數(shù)據(jù)助采購(gòu)方科學(xué)決策。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)資源爭(zhēng)奪日益激烈,大數(shù)據(jù)對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)起到了極大的作用,通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程數(shù)據(jù)的分析判斷,并對(duì)不同供應(yīng)商整體數(shù)據(jù)進(jìn)行相互比對(duì),經(jīng)過(guò)深層次的分析研判可以得出參考性或引導(dǎo)性意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的掌握和了解;同時(shí),采購(gòu)方運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)已完成的采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分門(mén)別類進(jìn)行量化分析,可提前預(yù)測(cè)到本地區(qū)范圍內(nèi)政府采購(gòu)的熱度,預(yù)測(cè)GDP與交易額的相關(guān)性,預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)投資與交易額的相關(guān)性,預(yù)測(cè)本行業(yè)內(nèi)人力、材料、機(jī)器的使用量,預(yù)測(cè)交易額統(tǒng)計(jì)等信息,準(zhǔn)確掌握財(cái)政及國(guó)有資金的投資方向,提高項(xiàng)目投資的科學(xué)性。
二、大數(shù)據(jù)助供應(yīng)商趨利驅(qū)弊。
一是深入性。通過(guò)深入分析一段時(shí)期內(nèi)的全部歷史數(shù)據(jù),不遺漏重要信息,不缺失重要數(shù)據(jù),并認(rèn)真分析各個(gè)節(jié)點(diǎn),如:時(shí)間、周期、數(shù)量、金額、品牌、規(guī)律等各個(gè)關(guān)鍵因素,定能得出準(zhǔn)確結(jié)論;二是全面性。充分利用行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行覆蓋性分析,綜合判斷重點(diǎn)區(qū)域的采購(gòu)頻率(次數(shù))等,定能為準(zhǔn)確判斷提供全面的資訊;三是準(zhǔn)確性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)可采集、分析項(xiàng)目指標(biāo)、中標(biāo)金額等重要數(shù)據(jù),形成各類政府采購(gòu)項(xiàng)目的成交價(jià)和年度動(dòng)態(tài)價(jià)格走勢(shì),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用價(jià)值,指導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià),減少參與政府采購(gòu)活動(dòng)的盲目性。四是輔助性。利用大數(shù)據(jù)對(duì)全部?jī)?nèi)容加以分析和輔助判斷,可以為供應(yīng)商提供技術(shù)支持;五是決策性。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析采購(gòu)單位的行為喜好、規(guī)律、要點(diǎn)和歷史成交記錄等關(guān)鍵性信息,可以為參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供科學(xué)決策。通過(guò)對(duì)采購(gòu)單位、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的深入比對(duì),可全面掌握情況,時(shí)刻把控先機(jī),做到有的放矢,真正趨利驅(qū)弊。
三、大數(shù)據(jù)助政采規(guī)范化運(yùn)作。
隨著全流程電子化政府采購(gòu)技術(shù)的日漸成熟,大數(shù)據(jù)在其中發(fā)揮著不可替代的作用。一是網(wǎng)上報(bào)名。建立網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)(或手機(jī)APP),投標(biāo)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名,代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)提前預(yù)約開(kāi)標(biāo)時(shí)間和場(chǎng)地,降低交易成本,提高工作效率;二是語(yǔ)音抽專家。業(yè)主方通過(guò)軟件系統(tǒng)隨機(jī)抽取專家,由語(yǔ)音系統(tǒng)自動(dòng)撥打?qū)<译娫?,依?jù)評(píng)標(biāo)專家回復(fù)確認(rèn)結(jié)果,循環(huán)抽取直止?jié)M足人數(shù)要求,全程不受外界因素干擾,體現(xiàn)了公平公正;三是密函打印。語(yǔ)音系統(tǒng)完成專家抽取后,自動(dòng)完成密函打?。ㄔO(shè)置只能打1份,如需多打由主管審批),由激光打印機(jī)和封裝機(jī)相結(jié)合,一次性完成打印、折疊和封裝,實(shí)現(xiàn)由一張A4大小的壓敏紙變成一個(gè)信封的過(guò)程,有效防止評(píng)標(biāo)專家名單的外泄,提高了保密性;四是屏蔽通信工具。運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)域?qū)嵭型ㄐ判盘?hào)屏蔽和定向干擾,有效切斷外界人員與評(píng)標(biāo)專家的聯(lián)系,使評(píng)標(biāo)專家在“真空”狀態(tài)下獨(dú)立完成評(píng)標(biāo),增強(qiáng)評(píng)標(biāo)保密性;五是門(mén)禁識(shí)別身份。評(píng)標(biāo)區(qū)域設(shè)立身份識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng),凡是進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域的人員,無(wú)論是專家、監(jiān)督或工作人員只有通過(guò)身份識(shí)別和驗(yàn)證后才能進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū),實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)區(qū)與外界的“物理隔斷”,對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉式管理,杜絕外界因素的干擾;六是高清數(shù)字監(jiān)控。在公共區(qū)域安裝多個(gè)高清數(shù)字?jǐn)z像頭,對(duì)其實(shí)施高清晰影像同步,對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施全方位監(jiān)控,即時(shí)備份影像資料,刻錄存盤(pán),保存待查,為協(xié)助處理后期質(zhì)疑、投訴提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
四、大數(shù)據(jù)協(xié)助報(bào)價(jià)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
一是價(jià)格指導(dǎo)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段收集采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)、成交價(jià)等重要數(shù)據(jù),勾劃出中標(biāo)價(jià)格體系和年度動(dòng)態(tài)價(jià)格走勢(shì),通過(guò)認(rèn)真分析對(duì)比,作出針對(duì)性判斷,引導(dǎo)供應(yīng)商參與本地區(qū)、本行業(yè)政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)合理進(jìn)行報(bào)價(jià),減少盲目性;二是質(zhì)量監(jiān)測(cè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確監(jiān)測(cè),對(duì)客觀翔實(shí)的數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析,做成簡(jiǎn)單明了的表格或圖形,清晰直觀呈現(xiàn)出當(dāng)前情況下項(xiàng)目變化軌跡,幫助分析采購(gòu)時(shí)長(zhǎng)、節(jié)點(diǎn)和流程等,準(zhǔn)確定位冗余環(huán)節(jié)和程序堵點(diǎn),通過(guò)設(shè)置質(zhì)量效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),預(yù)警督辦超期事項(xiàng),加快全流程電子化采購(gòu)工作進(jìn)程,提高質(zhì)量效能。
五、大數(shù)據(jù)助政府采購(gòu)提高效率。
建立健全政府采購(gòu)網(wǎng)上交易系統(tǒng),采購(gòu)單位發(fā)起采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批后網(wǎng)上直接下達(dá)采購(gòu)確認(rèn)書(shū),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”替代“紙質(zhì)傳遞”采購(gòu)模式。利用大數(shù)據(jù)手段,采購(gòu)人可快速完成采購(gòu)需求的精準(zhǔn)對(duì)接,提高了工作效率,壓縮了采購(gòu)周期,規(guī)范了當(dāng)事人的行為,促進(jìn)了政府采購(gòu)網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù)“一體化”發(fā)展。另一方面,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段可深入挖掘一段時(shí)期內(nèi)采購(gòu)歷史成交參數(shù),幫助分析招采購(gòu)單位的行為喜好、采購(gòu)熱點(diǎn)等,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話,深入挖掘采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量和成交額等核心數(shù)據(jù),幫助分析當(dāng)前形勢(shì)下招政府采購(gòu)工作的新特點(diǎn)、新動(dòng)向,為供應(yīng)商廣泛參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐,節(jié)約了政府采購(gòu)當(dāng)事人的時(shí)間和精力,大大提高工作效率。
六、大數(shù)據(jù)協(xié)助解決監(jiān)管乏力。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,招政府采購(gòu)以行業(yè)監(jiān)督為主的管理體制已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)要求,業(yè)務(wù)監(jiān)督+音視頻在線監(jiān)督+大數(shù)據(jù)監(jiān)督+區(qū)塊鏈監(jiān)督體系成為主流方式。一是業(yè)務(wù)監(jiān)督。采購(gòu)全過(guò)程留痕,以業(yè)務(wù)辦理時(shí)限及法律法規(guī)為主線,以“待辦事項(xiàng)”為任務(wù)導(dǎo)向,在各個(gè)工作環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)控點(diǎn),變“人找事”為“事找人”,實(shí)施分級(jí)管理,進(jìn)行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)處理解決,保證采購(gòu)活動(dòng)順利實(shí)施;二是音頻監(jiān)督。采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,在本地開(kāi)評(píng)標(biāo),遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)管,作到全流程電子化,全過(guò)程可視化,音視頻管理檔案化,加大了事中、事后監(jiān)管的全覆蓋;三是大數(shù)據(jù)監(jiān)督。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)政府采購(gòu)海量歷史數(shù)據(jù)分類進(jìn)行量化分析,實(shí)施專業(yè)化處理,打造全面準(zhǔn)確的“數(shù)據(jù)鐵籠”,杜絕一切人為因素干擾,從中挖掘出圍標(biāo)、串標(biāo)者的歷史痕跡,找準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施中的“痛點(diǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,幫助財(cái)政主管部門(mén)挖出“中標(biāo)專業(yè)戶”和“陪標(biāo)專業(yè)戶”的背后“隱情”,為有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
縱觀新的發(fā)展形勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在政府采購(gòu)行業(yè)風(fēng)起云涌,大數(shù)據(jù)浪潮正奔涌而來(lái),作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段之一,大數(shù)據(jù)正在不斷改變著我們的未來(lái),傳統(tǒng)的政府采購(gòu)模式已離我們漸行漸遠(yuǎn),我們只有借助大數(shù)據(jù)這一核心競(jìng)爭(zhēng)力,賦能政府采購(gòu)全流程,才能在項(xiàng)目管理和實(shí)際應(yīng)用上體現(xiàn)新風(fēng)貌,展現(xiàn)新作為,實(shí)現(xiàn)新跨越。
(來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng))