寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳日前印發(fā)了《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（寧財(cái)（采）發(fā)〔2021〕180號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，為進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革，有效落實(shí)政府采購(gòu)政策規(guī)定，根據(jù)近期各部門(mén)反映的問(wèn)題，現(xiàn)予以明確。
關(guān)于采購(gòu)意向公開(kāi)，《通知》明確，根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》（寧財(cái)（采）發(fā)〔2020〕325號(hào)）要求，自2021年1月1日起自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位按規(guī)定全面公開(kāi)采購(gòu)意向，自2022年1月1日起實(shí)現(xiàn)各市、縣（區(qū)）預(yù)算單位全覆蓋。
除政府采購(gòu)網(wǎng)上商城（含網(wǎng)上直購(gòu)、競(jìng)價(jià)）、小額零星采購(gòu)、PPP項(xiàng)目外，集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)公開(kāi)采購(gòu)意向。采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)，不按采購(gòu)標(biāo)段公開(kāi)。延續(xù)性項(xiàng)目在公開(kāi)采購(gòu)意向時(shí)，預(yù)算金額欄目填寫(xiě)項(xiàng)目總預(yù)算，但須在備注欄注明延續(xù)性項(xiàng)目期限和每年預(yù)算金額。采購(gòu)需求內(nèi)容較多時(shí)，可以在采購(gòu)需求概況欄目簡(jiǎn)要說(shuō)明采購(gòu)標(biāo)的名稱、主要功能、數(shù)量等要求，具體采購(gòu)需求上傳附件欄目，以便供應(yīng)商參考。
采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)提前公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)限不得晚于上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃前30日。因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因（非人為等主觀原因）急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目，可不公開(kāi)采購(gòu)意向，但須在填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)上傳能說(shuō)明其急需開(kāi)展采購(gòu)的證明文件（如黨委政府或上級(jí)主管部門(mén)的會(huì)議紀(jì)要、正式公文等）。
采購(gòu)意向公開(kāi)后，因采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)需求、預(yù)算金額等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更且影響供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回采購(gòu)意向，修改完善后重新公開(kāi)，公開(kāi)期限自重新公開(kāi)之日起算。
在集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)方面，《通知》提出，根據(jù)政府采購(gòu)工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2021年版） 的通知》（寧財(cái)（采）發(fā)〔2020〕360號(hào)）中關(guān)于政府集中采購(gòu)目錄的個(gè)別品目采購(gòu)方式及支付流程予以調(diào)整。
物業(yè)管理服務(wù)（C1204）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（C030102）和云計(jì)算服務(wù)在分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，預(yù)算單位可以自行選擇在政府采購(gòu)網(wǎng)上商城競(jìng)價(jià)采購(gòu)或零星采購(gòu)，采用零星采購(gòu)方式采購(gòu)的，需在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)后及時(shí)通過(guò)寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)限額備案管理模塊錄入采購(gòu)信息。
車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)（C050301）、車(chē)輛加油服務(wù)（C050302）和機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)（C1504201）在分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下采用零星采購(gòu)方式的，需在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)后及時(shí)通過(guò)寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)限額備案管理模塊錄入采購(gòu)信息，同時(shí)可登錄寧夏財(cái)政一體化系統(tǒng)選擇相應(yīng)支付方式予以支付。
《通知》要求，針對(duì)個(gè)別預(yù)算單位已編制部門(mén)預(yù)算，但未將政府集中采購(gòu)目錄及分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目納入當(dāng)年度政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍的，由預(yù)算單位主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政廳資金處室對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，納入政府采購(gòu)預(yù)算后可正常開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
關(guān)于添購(gòu)和續(xù)標(biāo)，《通知》要求，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十一條第（三）款規(guī)定，預(yù)算單位在必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求下，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的貨物或服務(wù)，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。原采購(gòu)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，需要添購(gòu)的，通過(guò)寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，報(bào)送單一來(lái)源采購(gòu)計(jì)劃，產(chǎn)生成交結(jié)果后采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需通過(guò)自行單一來(lái)源結(jié)果管理（采購(gòu)人）或未進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果管理（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）錄入成交結(jié)果信息；原采購(gòu)項(xiàng)目不屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，需要添購(gòu)的項(xiàng)目也不屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，由預(yù)算單位自行實(shí)施采購(gòu)。
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十九條規(guī)定，政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。預(yù)算單位因工作需要確需續(xù)標(biāo)的，不論續(xù)標(biāo)金額是否超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，均需通過(guò)寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)采購(gòu)計(jì)劃模塊，選擇續(xù)標(biāo)，產(chǎn)生成交結(jié)果后采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需通過(guò)自行續(xù)標(biāo)成交結(jié)果生成（采購(gòu)人）或續(xù)標(biāo)成交結(jié)果生成（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）錄入成交結(jié)果信息。
