該省明確劃定采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商的46項(xiàng)禁止行為及其對(duì)應(yīng)的174項(xiàng)具體內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境
本報(bào)訊 記者牛向潔 通訊員郭鑫報(bào)道 吉林省財(cái)政廳近日印發(fā)《吉林省政府采購負(fù)面清單（2021年版）》（以下簡稱《負(fù)面清單》），明確采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商的46項(xiàng)禁止行為及其對(duì)應(yīng)的174項(xiàng)具體內(nèi)容，為政府采購參加人進(jìn)行采購活動(dòng)劃出“紅線”。
據(jù)了解，《負(fù)面清單》包括適用主體、禁止行為及具體內(nèi)容、對(duì)應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，適用主體分為采購人和采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商。
針對(duì)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，《負(fù)面清單》明確了涵蓋設(shè)置資格條件、制定采購需求和文件、設(shè)置評(píng)審因素和分值、開評(píng)定標(biāo)、質(zhì)疑處理、合同簽訂及履約、信息公開等方面的34項(xiàng)禁止行為及130項(xiàng)具體內(nèi)容。其中，適用于采購人的5項(xiàng)禁止行為包括擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)、未公開采購意向、未及時(shí)備案及公開政府采購合同、未按規(guī)定履行合同和組織驗(yàn)收、未及時(shí)支付資金。
對(duì)于評(píng)審專家，《負(fù)面清單》規(guī)定了入庫環(huán)節(jié)禁止行為、評(píng)審前禁止行為、評(píng)審過程中禁止行為、評(píng)審結(jié)束后禁止行為和其他禁止行為共5項(xiàng)禁止行為及其15項(xiàng)具體內(nèi)容，包括與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見，在評(píng)審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性行為；泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密；收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益等。
《負(fù)面清單》還對(duì)供應(yīng)商提出7項(xiàng)禁止行為及29項(xiàng)具體內(nèi)容，分別是存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不公平競爭、惡意串通、其他視為串通情形、未按規(guī)定簽訂合同、未按規(guī)定履行合同、在監(jiān)督檢查和投訴處理中提供虛假材料等；具體內(nèi)容包括提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交；供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；將政府采購合同轉(zhuǎn)包；在全國范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)等。
吉林省財(cái)政廳政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)《負(fù)面清單》，從前端規(guī)范政府采購參加人行為，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，旨在進(jìn)一步優(yōu)化吉林省政府采購營商環(huán)境，助力吉林省打造公平、公正、公開的市場環(huán)境。
來源：中國政府采購報(bào)
