成都市公共資源交易服務中心（以下簡稱“中心”）聚力交易保證金收退管理小切口，以“五減”“五辦”為抓手，著力打造辦事環(huán)節(jié)更少、流程更優(yōu)、時限更短、成本更低、安全性高的公共資源交易營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力，提升各方市場主體滿意度、獲得感。
“減環(huán)節(jié)”高效辦。一是“不跑也能辦”。簡化中標人（競得人）保證金退還申請、銀行賬戶信息變更、保證金退還狀態(tài)查詢業(yè)務辦理流程，足不出戶即可完成辦理。二是“中心主動辦”。建立沉淀保證金臺賬管理和定期清理工作機制，主動對接招標人、投標人等各方主體辦理退還手續(xù)，徹底解決投標保證金沉淀、無法退還的難題，全面“清零”工程建設沉淀保證金。
“減材料”便捷辦。一是壓減材料“輕松辦”。仍在收取辦理材料的工程建設中標人保證金退還業(yè)務及交款人銀行賬戶信息變更業(yè)務，辦理材料要件分別由3項減為1項、3項減為2項。二是零材料“直接辦”。對各類未競得人保證金、取消報名保證金、工程建設投標有效期屆滿保證金等，免去書面申請材料，中心根據(jù)保證金情況直接完成線上退還。
“減時限”快速辦。一是內(nèi)部核驗“一日畢”。建立投標保證金退還核驗線上審核模塊，強化保證金內(nèi)部核驗時限監(jiān)督和預警，確保各類投標保證金1個工作日內(nèi)完成退還核驗。二是大額資金“當日達”。暢通資金退還“線上+線下”雙渠道，保障大額資金當天退還到賬。今年6月7日至11日土地集中供地期間，共計960億元土地保證金拍賣結(jié)束當天即退還到未競得人賬上。三是退還時間“再壓縮”。工程建設和土地競買未中標人保證金退還時限由法定時限5個工作日，壓減至1個工作日，確保企業(yè)資金快速回籠。
“減費用”免費辦。深入推廣電子保函應用。于2019年11月上線電子保函系統(tǒng)，全覆蓋于成都市工程建設招投標項目，免費對接各金融機構(gòu)，免費供投標企業(yè)、招標人使用，交易成本更低。截至2021年7月，全市共收取電子保函26387筆，電子保函替代率超過77%，為投標企業(yè)累計減少資金占用76.87億元。
“減風險”安全辦。一是全程線上管理。通過信息技術(shù)手段固化保證金收退管理流程節(jié)點，嚴格審核標準和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)保證金從收、退（轉(zhuǎn)）、付的全程線上操作。二是虛擬賬號管理。投標人投標時根據(jù)系統(tǒng)隨機生成虛擬子賬號交納保證金并自動關(guān)聯(lián)交易項目，同時系統(tǒng)通過加密手段確保保證金交納信息在開標前處于保密狀態(tài)，保障了公共資源交易的安全性和保密性。三是數(shù)據(jù)查錯校驗。研發(fā)搭建保證金管理數(shù)據(jù)差錯校驗系統(tǒng)，利用信息手段，實時分析比對保證金管理業(yè)務系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)中的待退還保證金數(shù)據(jù)，對疑點信息和違規(guī)操作進行動態(tài)預警，確保保證金管理安全可靠、精細便捷。中心成立至今，中心累計收取保證金9.6萬余筆、合計金額10360.55億元，全部零差錯退還。
（來源：四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網(wǎng)站）
