近日，浙江省杭州市富陽區(qū)財政局成功調(diào)解了一起政府采購?fù)对V案件，開出了浙江省第一份政府采購行政裁決調(diào)解書，投訴人和被投訴人雙方達(dá)成共識簽訂調(diào)解書，投訴人撤訴，案件終止。此舉標(biāo)志該市正式開啟政府采購?fù)对V調(diào)解流程，為簡化優(yōu)化政府采購?fù)对V處理開辟了新路徑。
簡化流程，體現(xiàn) “速度”。在調(diào)解過程中，財政部門在第一時間給了當(dāng)事人特別是投訴人充分表達(dá)意見和訴求的機會，調(diào)查取證工作打破了時間和空間的限制，電話咨詢、在線溝通、網(wǎng)上查證、EMS速遞等多種方式組合運用，省去了行政處理的繁瑣過程，有效加速了調(diào)解進(jìn)程，不到2個工作日就解決問題，與法定投訴處理時間30個工作日相比，為項目的推進(jìn)節(jié)約了大量時間，充分體現(xiàn)了調(diào)解的時間績效。
依法依規(guī)，把握 “尺度”。在對本案件調(diào)查后認(rèn)定被投訴人未有違法違規(guī)行為后，財政部門積極組織投訴人、被投訴人、項目負(fù)責(zé)人、特邀調(diào)解員共同參與溝通調(diào)解。法律顧問提供專業(yè)鑒定和法律意見，在不違背法律法規(guī)、不損害國家和社會公共利益的大前提下，通過政策輔導(dǎo)、悉心勸解、公開調(diào)查結(jié)果等方式，使當(dāng)事人全面了解財政部門作出具體行政行為的依據(jù)和證據(jù)，感受到法律的權(quán)威性和執(zhí)法的公正性，最終達(dá)成了友好調(diào)解。
以人為本，提高 “溫度”。在本案調(diào)解過程中，富陽財政局為各方當(dāng)事人搭建了面對面溝通交流的平臺，聽取和認(rèn)真審閱雙方爭議的焦點、事實、理由和主張，了解當(dāng)事人的思想動態(tài)，對其合理訴求與期望作出有效回應(yīng)，體現(xiàn)了對當(dāng)事人的公正對待和尊重，提高效率的同時“暖”了人心。
部門協(xié)同，提升 “高度”。對于重大、疑難、復(fù)雜的政府采購?fù)对V處理案件，一個財政科室或者幾個執(zhí)法人員力量往往難以應(yīng)對。針對本次調(diào)解，富陽區(qū)財政局大膽嘗試，在內(nèi)部多科室協(xié)同的情況下，很好地發(fā)揮了法律顧問的作用。今后，富陽區(qū)財政局將進(jìn)一步拓展試點成效，與區(qū)矛盾調(diào)解中心簽訂入駐協(xié)議，規(guī)范從案件受理、調(diào)查取證、調(diào)解溝通、文書下達(dá)等一系列投訴調(diào)解的流程，通過科室配合、部門聯(lián)動提高投訴調(diào)解的時效和績效。
來源：中國政府采購報
