達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心以政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改為抓手,探索創(chuàng)新政府采購(gòu)文件內(nèi)部審查監(jiān)督機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)審機(jī)制),助力全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一是專(zhuān)業(yè)服務(wù)助推政采工作水平提升。從熟悉政府采購(gòu)工作的人員中精選骨干9名,組成政府采購(gòu)文件編制審查組,為政府采購(gòu)文件編制提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),采取對(duì)采購(gòu)文件嚴(yán)格審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、對(duì)采購(gòu)單位及時(shí)溝通尋求解決辦法、對(duì)具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行免費(fèi)指導(dǎo)和對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題形成預(yù)防措施等方式,加大政府采購(gòu)文件編制審查力度,促進(jìn)政府采購(gòu)各方交易主體交流共進(jìn),有效提升了全市政府采購(gòu)工作從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,該內(nèi)審機(jī)制7月13日正式上線運(yùn)行以來(lái),全市政府采購(gòu)流標(biāo)率和廢標(biāo)率均呈現(xiàn)出持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì),其中,6月流標(biāo)率22.2%、廢標(biāo)率18.5%,7月流標(biāo)率16%、廢標(biāo)率11%,8月流標(biāo)率6.67%、廢標(biāo)率13.33%。
二是多級(jí)審查降低政府采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審機(jī)制采取多級(jí)隨機(jī)審查的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部制約監(jiān)督。項(xiàng)目業(yè)主提交政府采購(gòu)需求后,由采購(gòu)文件編制科室隨機(jī)分配工作人員負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)制作;由主要領(lǐng)導(dǎo)每天從完成標(biāo)書(shū)制作的項(xiàng)目名單中隨機(jī)勾選項(xiàng)目送審;由主要領(lǐng)導(dǎo)從9名審查組成員中隨機(jī)抽取3名成員,成立當(dāng)天送審項(xiàng)目的內(nèi)審小組。審查小組成員獨(dú)立完成審查任務(wù),小組會(huì)商形成綜合意見(jiàn),由采購(gòu)文件編制科室負(fù)責(zé)與項(xiàng)目業(yè)主溝通修改完善,進(jìn)一步壓縮了文件編制相關(guān)工作人員的操作空間,降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是嚴(yán)格把關(guān)保障政府采購(gòu)公平公正。突出對(duì)采購(gòu)文件編制嚴(yán)把關(guān),明確要求對(duì)政府采購(gòu)文件中的供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)需求(參數(shù))和評(píng)審因素等是否違反政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)條款,是否存在傾向性、限制性條款進(jìn)行審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題的單位或個(gè)人形成清單并發(fā)函告之,函告后仍反復(fù)出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題的,將作為線索直接移交市紀(jì)委,有效震懾了政府采購(gòu)中的不法分子,有力促進(jìn)了全市政府采購(gòu)公平公正。截至目前,內(nèi)審項(xiàng)目45個(gè),已審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題136個(gè),被業(yè)主單位采納112個(gè),暫未發(fā)現(xiàn)反復(fù)出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題的情況,得到了各方交易主體的一致好評(píng)。
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