對投標(biāo)人的資格要求須一致
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發(fā)布日期：2010年06月02日
“我們公司的資質(zhì)完全符合你們招標(biāo)公告對投標(biāo)人的要求，你們?yōu)楹芜€在資格性檢查時把我們的投標(biāo)文件判做了無效投標(biāo)？”在一個熱泵系統(tǒng)的采購結(jié)束后，T公司的投標(biāo)代表在得知其資質(zhì)條件不能完全滿足招標(biāo)文件的要求而被判做無效投標(biāo)后，異常惱火地找了×政府采購代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詢問究竟。
代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人平靜地解釋：“對于此次評審，評標(biāo)委員會是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行的。在資格性檢查中，評標(biāo)委員會認(rèn)為，貴公司不具備機(jī)電或制冷設(shè)備3年以上的經(jīng)驗(yàn)，不符合招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)要求第七款的規(guī)定?！?
對T代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的解釋，T公司的投標(biāo)代表更加不滿了：“你們招標(biāo)公告中又沒有這條要求，我們?yōu)楹伪仨殱M足呢？如果公告中做了這樣的限制，不要說參與投標(biāo)了，就是招標(biāo)文件我們也不會買？我們有必要花這個冤枉錢嗎？”代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，招標(biāo)公告只是對項(xiàng)目情況的一個簡要介紹和對招標(biāo)信息的基本傳遞，不能囊括對投標(biāo)人的所有要求。投標(biāo)人一般都是要購買招標(biāo)文件的，投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件前，應(yīng)該仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件。而評標(biāo)委員會在評審時也應(yīng)該以招標(biāo)文件為依據(jù)。
T公司投標(biāo)代表卻表示，對于投標(biāo)人的資格要求，招標(biāo)公告應(yīng)該完全明示，否則就可能造成很多不滿足要求的供應(yīng)商購買招標(biāo)文件，并浪費(fèi)精力參與投標(biāo)。即便在購買了招標(biāo)文件后，發(fā)現(xiàn)了自己沒有資格參與投標(biāo)而放棄了投標(biāo)，購買招標(biāo)文件這一行為也一樣給供應(yīng)商造成了損失，“現(xiàn)在的招標(biāo)文件并不便宜，少則二三百，五六百元的也不鮮見。我們企業(yè)賺點(diǎn)錢也不容易，怎么能這樣白白地扔出去呢？”
最終，由于雙方的分歧始終沒能通過溝通來解決，T公司便向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴。當(dāng)?shù)刎斦块T審理投訴后認(rèn)為，首先，×政府采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人“須具備機(jī)電或制冷設(shè)備3年以上的經(jīng)驗(yàn)”就不合理，對新從事該行業(yè)的企業(yè)來說，已經(jīng)形成了明顯的歧視性；其次，招標(biāo)公告應(yīng)該明確投標(biāo)人的資格要求，而且招標(biāo)公告與招標(biāo)文件設(shè)置的投標(biāo)人的資格條件應(yīng)該保持一致。因此，代理機(jī)構(gòu)被責(zé)令修改招標(biāo)文件后，重新組織對該項(xiàng)目的采購。
再次提起這次采購，代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，“剛收到財政部門投訴處理決定書的時候，我們單位的人都非常不痛快，不過后來仔細(xì)想想，財政部門的判決也是有理的。因?yàn)槿绻试S招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的資質(zhì)要求不一致，就可能會出現(xiàn)一些中介公司故意在招標(biāo)公告中放低對投標(biāo)人的要求，讓許多供應(yīng)商都誤以為自己有機(jī)會而購買招標(biāo)文件。中介公司通過賣招標(biāo)文件營利，企業(yè)也會因此蒙受不必要的損失。”
來源：政府采購信息報
代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人平靜地解釋：“對于此次評審，評標(biāo)委員會是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行的。在資格性檢查中，評標(biāo)委員會認(rèn)為，貴公司不具備機(jī)電或制冷設(shè)備3年以上的經(jīng)驗(yàn)，不符合招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)要求第七款的規(guī)定?！?
對T代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的解釋，T公司的投標(biāo)代表更加不滿了：“你們招標(biāo)公告中又沒有這條要求，我們?yōu)楹伪仨殱M足呢？如果公告中做了這樣的限制，不要說參與投標(biāo)了，就是招標(biāo)文件我們也不會買？我們有必要花這個冤枉錢嗎？”代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，招標(biāo)公告只是對項(xiàng)目情況的一個簡要介紹和對招標(biāo)信息的基本傳遞，不能囊括對投標(biāo)人的所有要求。投標(biāo)人一般都是要購買招標(biāo)文件的，投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件前，應(yīng)該仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件。而評標(biāo)委員會在評審時也應(yīng)該以招標(biāo)文件為依據(jù)。
T公司投標(biāo)代表卻表示，對于投標(biāo)人的資格要求，招標(biāo)公告應(yīng)該完全明示，否則就可能造成很多不滿足要求的供應(yīng)商購買招標(biāo)文件，并浪費(fèi)精力參與投標(biāo)。即便在購買了招標(biāo)文件后，發(fā)現(xiàn)了自己沒有資格參與投標(biāo)而放棄了投標(biāo)，購買招標(biāo)文件這一行為也一樣給供應(yīng)商造成了損失，“現(xiàn)在的招標(biāo)文件并不便宜，少則二三百，五六百元的也不鮮見。我們企業(yè)賺點(diǎn)錢也不容易，怎么能這樣白白地扔出去呢？”
最終，由于雙方的分歧始終沒能通過溝通來解決，T公司便向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴。當(dāng)?shù)刎斦块T審理投訴后認(rèn)為，首先，×政府采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人“須具備機(jī)電或制冷設(shè)備3年以上的經(jīng)驗(yàn)”就不合理，對新從事該行業(yè)的企業(yè)來說，已經(jīng)形成了明顯的歧視性；其次，招標(biāo)公告應(yīng)該明確投標(biāo)人的資格要求，而且招標(biāo)公告與招標(biāo)文件設(shè)置的投標(biāo)人的資格條件應(yīng)該保持一致。因此，代理機(jī)構(gòu)被責(zé)令修改招標(biāo)文件后，重新組織對該項(xiàng)目的采購。
再次提起這次采購，代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，“剛收到財政部門投訴處理決定書的時候，我們單位的人都非常不痛快，不過后來仔細(xì)想想，財政部門的判決也是有理的。因?yàn)槿绻试S招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的資質(zhì)要求不一致，就可能會出現(xiàn)一些中介公司故意在招標(biāo)公告中放低對投標(biāo)人的要求，讓許多供應(yīng)商都誤以為自己有機(jī)會而購買招標(biāo)文件。中介公司通過賣招標(biāo)文件營利，企業(yè)也會因此蒙受不必要的損失。”
來源：政府采購信息報
