代理機構不能亂發(fā)慈悲
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發(fā)布日期：2010年08月30日
最近，一位政府采購工作人員向筆者透露，雖然他們公司在具體招標過程中規(guī)定了許多應該判為無效標的條款，但在具體執(zhí)行和評標過程中并沒有那么“絕情”，具體評標時，他們很少判定投標無效的情況。這位政府采購工作人員表示，把供應商判為無效投標后，負責具體投標工作的供應商代表“很受傷”?！靶列量嗫鄟韰⒓油稑?，投標文件因為一些小問題被判無效本來心里就不好受，回去后一定會挨領導批評。因此，通常情況下，對于無效投標，我們只是建議評審專家給他們打比較低的分，避免其最終入圍就了事?！彼f
換位思考是值得提倡的，但如此“體貼”是否有點無視政府采購相關法律法規(guī)的規(guī)定？筆者認為，作為政府采購制度的具體執(zhí)行機構，招標采購代理機構不能亂發(fā)慈悲，既然招標文件規(guī)定了應該判為無效標的情形，評標時就應該要求評審專家嚴格執(zhí)行。
根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，評標工作由招標采購單位負責組織，具體評標事務由招標采購單位依法組建的評標委員會負責；評標專家應當按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標；評標時，評標委員會應“依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格”；應“依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應”；投標人的投標文件“不具備招標文件中規(guī)定資格要求的”、“不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的”應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理。
沒有規(guī)矩，不成方圓。政府采購代理機構在執(zhí)行政府采購操作時亂發(fā)慈悲，不但破壞了政府采購制度的嚴肅性，而且還可能給自己惹來麻煩。今年年初，某市政府采購采購代理機構就因為判定無效標不嚴格而引發(fā)了投訴。據(jù)了解，在該家具采購項目的招標中，有兩家投標人都沒有完全響應招標文件的要求，只是具體的情況不一樣罷了。評標時，評標委員會對其不響應都予以了“寬容”，只是在技術部分的打分時都打了低分。兩家供應商最終當然都沒能成為中標候選人。但評標結果公布后，其中一家供應商提出了質疑，稱“此次評標不嚴謹，該判為無效標的投標文件未判”。由于對代理機構的答復不滿，還向當?shù)刎斦块T提起了投訴，監(jiān)管部門調(diào)查后認定了評標不嚴格的事實，責令代理機構重新組織采購。因此，對投標文件的有效性進行審查時，決不能亂發(fā)慈悲。
來源：政府采購信息報
換位思考是值得提倡的，但如此“體貼”是否有點無視政府采購相關法律法規(guī)的規(guī)定？筆者認為，作為政府采購制度的具體執(zhí)行機構，招標采購代理機構不能亂發(fā)慈悲，既然招標文件規(guī)定了應該判為無效標的情形，評標時就應該要求評審專家嚴格執(zhí)行。
根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，評標工作由招標采購單位負責組織，具體評標事務由招標采購單位依法組建的評標委員會負責；評標專家應當按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標；評標時，評標委員會應“依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格”；應“依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應”；投標人的投標文件“不具備招標文件中規(guī)定資格要求的”、“不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的”應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理。
沒有規(guī)矩，不成方圓。政府采購代理機構在執(zhí)行政府采購操作時亂發(fā)慈悲，不但破壞了政府采購制度的嚴肅性，而且還可能給自己惹來麻煩。今年年初，某市政府采購采購代理機構就因為判定無效標不嚴格而引發(fā)了投訴。據(jù)了解，在該家具采購項目的招標中，有兩家投標人都沒有完全響應招標文件的要求，只是具體的情況不一樣罷了。評標時，評標委員會對其不響應都予以了“寬容”，只是在技術部分的打分時都打了低分。兩家供應商最終當然都沒能成為中標候選人。但評標結果公布后，其中一家供應商提出了質疑，稱“此次評標不嚴謹，該判為無效標的投標文件未判”。由于對代理機構的答復不滿，還向當?shù)刎斦块T提起了投訴，監(jiān)管部門調(diào)查后認定了評標不嚴格的事實，責令代理機構重新組織采購。因此，對投標文件的有效性進行審查時，決不能亂發(fā)慈悲。
來源：政府采購信息報
