突然襲擊 識(shí)破虛假投標(biāo)
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發(fā)布日期：2011年01月19日
“要不是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)完標(biāo)后組織到現(xiàn)場(chǎng)考察，這個(gè)項(xiàng)目肯定會(huì)出大問(wèn)題?！痹俅翁崞?個(gè)月前組織的太陽(yáng)灶項(xiàng)目采購(gòu)，某市采購(gòu)中心主任至今仍心有余悸。
據(jù)了解，此次采購(gòu)共有5家供應(yīng)商參與了投標(biāo)。由于每家供應(yīng)商的投標(biāo)文件都對(duì)招標(biāo)文件的價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)等內(nèi)容作出了很好的響應(yīng)，因此，采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審后，5家供應(yīng)商的得分相差甚微。
在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，有一位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提議：“現(xiàn)在時(shí)間還早，我們到得分最高的這家供應(yīng)商的工廠(chǎng)去看看如何？”這一提議不僅得到了采購(gòu)中心的支持，也得到了其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的響應(yīng)。
為了不給投標(biāo)人添麻煩，采購(gòu)中心和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家并未通知相關(guān)供應(yīng)商便直接前往了。到了得分最高的這家供應(yīng)商的工廠(chǎng)，所有人都驚呆了--該公司的生產(chǎn)場(chǎng)地與投標(biāo)文件的描述完全不符，連最基本的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施都沒(méi)有，履約能力更是無(wú)從談起。若不是實(shí)地考察，若沒(méi)有突然襲擊，該公司可能就以微弱的價(jià)格優(yōu)勢(shì)中標(biāo)了。
在政府采購(gòu)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)是重中之重。除了審閱招標(biāo)文件、比技術(shù)方案、比價(jià)格外，必要時(shí)還應(yīng)對(duì)貨物樣品乃至供應(yīng)商的工廠(chǎng)、車(chē)間等進(jìn)行實(shí)地考察。眼見(jiàn)為實(shí)，不深入供應(yīng)商的核心生產(chǎn)基地去了解情況，就很容易被供應(yīng)商的“紙上談判”給蒙騙。當(dāng)然，實(shí)地考察也不是沒(méi)有弊端--不但會(huì)增加評(píng)審的工作量，而且還可能導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，如何組織好評(píng)標(biāo)委員會(huì)到投標(biāo)供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
在筆者看來(lái)，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)要求不高、采購(gòu)量不大的項(xiàng)目，為了節(jié)約采購(gòu)成本、避免腐敗，最好不組織實(shí)地考察，但對(duì)那些采購(gòu)量大、技術(shù)含量要求高、生產(chǎn)成本比較大的項(xiàng)目，采購(gòu)中心有必要組織現(xiàn)場(chǎng)考察。在考察環(huán)節(jié)，采購(gòu)中心最好請(qǐng)監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。值得注意的還有，考察時(shí)不能拿供應(yīng)商的“好處”，考察期間的費(fèi)用不應(yīng)由相關(guān)供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
據(jù)了解，此次采購(gòu)共有5家供應(yīng)商參與了投標(biāo)。由于每家供應(yīng)商的投標(biāo)文件都對(duì)招標(biāo)文件的價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)等內(nèi)容作出了很好的響應(yīng)，因此，采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審后，5家供應(yīng)商的得分相差甚微。
在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，有一位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提議：“現(xiàn)在時(shí)間還早，我們到得分最高的這家供應(yīng)商的工廠(chǎng)去看看如何？”這一提議不僅得到了采購(gòu)中心的支持，也得到了其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的響應(yīng)。
為了不給投標(biāo)人添麻煩，采購(gòu)中心和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家并未通知相關(guān)供應(yīng)商便直接前往了。到了得分最高的這家供應(yīng)商的工廠(chǎng)，所有人都驚呆了--該公司的生產(chǎn)場(chǎng)地與投標(biāo)文件的描述完全不符，連最基本的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施都沒(méi)有，履約能力更是無(wú)從談起。若不是實(shí)地考察，若沒(méi)有突然襲擊，該公司可能就以微弱的價(jià)格優(yōu)勢(shì)中標(biāo)了。
在政府采購(gòu)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)是重中之重。除了審閱招標(biāo)文件、比技術(shù)方案、比價(jià)格外，必要時(shí)還應(yīng)對(duì)貨物樣品乃至供應(yīng)商的工廠(chǎng)、車(chē)間等進(jìn)行實(shí)地考察。眼見(jiàn)為實(shí)，不深入供應(yīng)商的核心生產(chǎn)基地去了解情況，就很容易被供應(yīng)商的“紙上談判”給蒙騙。當(dāng)然，實(shí)地考察也不是沒(méi)有弊端--不但會(huì)增加評(píng)審的工作量，而且還可能導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，如何組織好評(píng)標(biāo)委員會(huì)到投標(biāo)供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
在筆者看來(lái)，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)要求不高、采購(gòu)量不大的項(xiàng)目，為了節(jié)約采購(gòu)成本、避免腐敗，最好不組織實(shí)地考察，但對(duì)那些采購(gòu)量大、技術(shù)含量要求高、生產(chǎn)成本比較大的項(xiàng)目，采購(gòu)中心有必要組織現(xiàn)場(chǎng)考察。在考察環(huán)節(jié)，采購(gòu)中心最好請(qǐng)監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。值得注意的還有，考察時(shí)不能拿供應(yīng)商的“好處”，考察期間的費(fèi)用不應(yīng)由相關(guān)供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
