共同投標爭議多 招標文件應明確對其要求
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發(fā)布日期：2011年06月28日
根據《政府采購法》、《招標投標法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定，聯合體投標時須將共同投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。既然需要提交共同投標協議，那招標采購單位就應當組織評標委員會對其內容進行認真審查。但在采購實踐中，共同投標協議的內容不時會被招標采購單位忽略。不久前，某市政府采購代理機構就因此遇到了麻煩。
據介紹，在此次項目采購中，某聯合體在投標時雖然遞交了共同投標協議，但協議中的職責分工卻非常模糊，評標委員會在評審時也沒有注意到這個問題。該聯合體中標后，在履約環(huán)節(jié)發(fā)生了糾紛。聯合體的三方相互推卸責任，均不依照投標文件的約定履約。
采購人在仔細查閱聯合體的共同投標協議后發(fā)現，三方的責任分擔很不明確。于是采購人認為，評標委員會讓這樣的聯合體中標是對其不負責的表現。由于難以追究評標委員會的責任，采購人便到監(jiān)管部門“狀告”采購代理機構……
為了保證采購活動的順利進行，筆者認為，有聯合體參加投標時，評標委員會應當嚴格審查共同投標協議中聯合體各方的權利和義務是否具體明確。為了更好地組織有聯合體參加投標的項目采購，筆者建議，采購代理機構最好在招標文件中就對聯合體共同投標協議的擬定提出具體細化的要求。
聯合體各方應享有的權利包括：項目分工中的協調權、項目監(jiān)督權、有關招標項目的信息共享權和知情權、收益權、損失追償權、參與項目管理權等；各成員方應承擔的義務有：按期合格完成中標項目的相應內容、及時向聯合體中的牽頭單位及其他各方通報所承擔工作的進展和實施情況并送達必要的文書、支持和配合投標聯合體各方順利完成所承擔的項目任務、服從牽頭單位統(tǒng)一協調與合理調配、保密義務等。
為了確保聯合體投標時能提交合格的共同投標協議，也為了讓評標委員會在評審時更加細致，筆者認為，采購代理機構把共同投標協議的具體要求寫入招標文件很有必要。
來源：政府采購信息報
據介紹，在此次項目采購中，某聯合體在投標時雖然遞交了共同投標協議，但協議中的職責分工卻非常模糊，評標委員會在評審時也沒有注意到這個問題。該聯合體中標后，在履約環(huán)節(jié)發(fā)生了糾紛。聯合體的三方相互推卸責任，均不依照投標文件的約定履約。
采購人在仔細查閱聯合體的共同投標協議后發(fā)現，三方的責任分擔很不明確。于是采購人認為，評標委員會讓這樣的聯合體中標是對其不負責的表現。由于難以追究評標委員會的責任，采購人便到監(jiān)管部門“狀告”采購代理機構……
為了保證采購活動的順利進行，筆者認為，有聯合體參加投標時，評標委員會應當嚴格審查共同投標協議中聯合體各方的權利和義務是否具體明確。為了更好地組織有聯合體參加投標的項目采購，筆者建議，采購代理機構最好在招標文件中就對聯合體共同投標協議的擬定提出具體細化的要求。
聯合體各方應享有的權利包括：項目分工中的協調權、項目監(jiān)督權、有關招標項目的信息共享權和知情權、收益權、損失追償權、參與項目管理權等；各成員方應承擔的義務有：按期合格完成中標項目的相應內容、及時向聯合體中的牽頭單位及其他各方通報所承擔工作的進展和實施情況并送達必要的文書、支持和配合投標聯合體各方順利完成所承擔的項目任務、服從牽頭單位統(tǒng)一協調與合理調配、保密義務等。
為了確保聯合體投標時能提交合格的共同投標協議，也為了讓評標委員會在評審時更加細致，筆者認為，采購代理機構把共同投標協議的具體要求寫入招標文件很有必要。
來源：政府采購信息報
