對投標報價的要求須具體
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發(fā)布日期：2011年07月13日
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十八條的規(guī)定，招標文件包括投標報價要求。報價是投標人根據(jù)招標文件對采購標的的價格作出的要約表示，是投標文件的核心內(nèi)容。在政府采購活動中，投標報價的要求是否具體將直接影響采購的質(zhì)量。但在采購實踐中，不少“提報價要求”的政府采購從業(yè)人員卻未對此給予足夠的重視。筆者在很多招標文件中發(fā)現(xiàn)，不少“投標報價要求”的規(guī)定都非常模糊，如只提供一個包含設(shè)備名稱、品牌、型號、配置、數(shù)量、投標單價、供貨日期、質(zhì)保（年）、投標總報價等內(nèi)容的投標報價表就了事。
筆者認為，招標文件對投標報價要求不明確、不具體，一旦在履約過程中發(fā)生分歧，對招標采購單位就很不利。
另外還會出現(xiàn)這樣的情況：有的投標人雖然報價略高于其他投標人，但其報價包含了履約過程中可能發(fā)生的所有費用；有的投標人看似報價低，卻把所采設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等的費用排除在外了。而評標專家在評標時也只能根據(jù)籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行評審。這對采購的質(zhì)量勢必會產(chǎn)生影響，還可能會引發(fā)糾紛。
因此，政府采購從業(yè)人員在制作招標文件的過程中，必須對投標報價應(yīng)該具體包含哪些內(nèi)容作出詳細的說明。如在觸摸屏采購中，投標報價要求部分就該明示：報價時應(yīng)該用什么幣種表示、報價是否包含“配件，運費、稅費，安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)費用，及其他必不可少的材料、在中標人履約過程中，用戶是否還需要再支付報價之外的其他費用等。為了保險起見，還可以在投標報價要求中讓投標人注明報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標單位配合的條件。在進口設(shè)備采購中，投標人除需要說明幣種，還應(yīng)說清報價性質(zhì)，即其報價指的是出廠價、到付價，抑或是指空運價等。
來源：政府采購信息報
筆者認為，招標文件對投標報價要求不明確、不具體，一旦在履約過程中發(fā)生分歧，對招標采購單位就很不利。
另外還會出現(xiàn)這樣的情況：有的投標人雖然報價略高于其他投標人，但其報價包含了履約過程中可能發(fā)生的所有費用；有的投標人看似報價低，卻把所采設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等的費用排除在外了。而評標專家在評標時也只能根據(jù)籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行評審。這對采購的質(zhì)量勢必會產(chǎn)生影響，還可能會引發(fā)糾紛。
因此，政府采購從業(yè)人員在制作招標文件的過程中，必須對投標報價應(yīng)該具體包含哪些內(nèi)容作出詳細的說明。如在觸摸屏采購中，投標報價要求部分就該明示：報價時應(yīng)該用什么幣種表示、報價是否包含“配件，運費、稅費，安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)費用，及其他必不可少的材料、在中標人履約過程中，用戶是否還需要再支付報價之外的其他費用等。為了保險起見，還可以在投標報價要求中讓投標人注明報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標單位配合的條件。在進口設(shè)備采購中，投標人除需要說明幣種，還應(yīng)說清報價性質(zhì)，即其報價指的是出廠價、到付價，抑或是指空運價等。
來源：政府采購信息報
