印刷品招投標(biāo)有學(xué)問
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發(fā)布日期：2011年08月26日
近年來，有關(guān)印刷品招投標(biāo)的項(xiàng)目越來越多。筆者從參加評(píng)標(biāo)的過程中發(fā)現(xiàn)，參加投標(biāo)的印刷企業(yè)在投標(biāo)書的編制、投標(biāo)人的資質(zhì)證明以及其他事項(xiàng)存在一些問題，導(dǎo)致廢標(biāo)或被扣分，不能中標(biāo)。有的只是一時(shí)疏忽大意，犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤，造成前功盡棄，實(shí)在可惜?，F(xiàn)將筆者在評(píng)標(biāo)過程中遇到的一些問題羅列如下，供投標(biāo)者參考。
9種常見落標(biāo)廢標(biāo)現(xiàn)象
一是投標(biāo)遲到。筆者曾遇到一個(gè)印刷企業(yè)，前來投標(biāo)的人在投標(biāo)規(guī)定的時(shí)間前40多分鐘就到招標(biāo)所在地了，但沒有打聽好投標(biāo)的會(huì)場(chǎng)在什么地方。等打聽到投標(biāo)會(huì)場(chǎng)并趕到時(shí)已經(jīng)遲到一兩分鐘。招標(biāo)公司當(dāng)即拒絕他參加投標(biāo)。十分遺憾，企業(yè)白忙一場(chǎng)。
二是投標(biāo)書編制不規(guī)范。有的投標(biāo)企業(yè)不嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編寫，丟三落四。有的標(biāo)書中的文件裝訂倒頁(yè)、復(fù)印件看不清、標(biāo)書用活頁(yè)裝訂等，不符合招標(biāo)文件的要求，導(dǎo)致廢標(biāo)。
三是法定代表人沒有簽字、蓋章。有的招標(biāo)文件要求企業(yè)法定代表人要簽字或者蓋章，有的招標(biāo)文件要求企業(yè)法定代表人既要簽字也要蓋章。但有的企業(yè)投標(biāo)書上法定代表人沒有簽字或者簽字了沒有蓋章，從而也導(dǎo)致廢標(biāo)。因此，請(qǐng)各投標(biāo)企業(yè)一定仔細(xì)閱讀標(biāo)書，按照標(biāo)書要求去做，切不可麻痹大意。
四是沒有提供有效的印刷經(jīng)營(yíng)許可證。有的印刷企業(yè)在投印刷品之標(biāo)時(shí)，往往沒有提供印刷經(jīng)營(yíng)許可證;或者提供的印刷經(jīng)營(yíng)許可證，其印刷經(jīng)營(yíng)范圍不符合標(biāo)書的要求;還有的投標(biāo)企業(yè)提供的是未經(jīng)年檢的印刷經(jīng)營(yíng)許可證，這些都會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。
五是非廠家直接投標(biāo)。有的印刷企業(yè)不是獨(dú)立法人，或者不具備招標(biāo)所規(guī)定的條件，而請(qǐng)符合投標(biāo)條件的廠家或企業(yè)的上級(jí)主管部門代為投標(biāo)。這也是不允許的，當(dāng)然只能廢標(biāo)。
六是對(duì)招標(biāo)文件的關(guān)鍵條款(即帶*號(hào)的條款)，如投標(biāo)人的《投標(biāo)文件》中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條款，響應(yīng)不完整、不準(zhǔn)確的，有一條就可以導(dǎo)致廢標(biāo)。有的印企在響應(yīng)這一條款時(shí)，比較籠統(tǒng)、含糊，有的則答非所問，因而也導(dǎo)致廢標(biāo)。
七是所列企業(yè)擁有關(guān)鍵設(shè)備沒有購(gòu)物發(fā)票。要完成某印刷品的印制，必須有相應(yīng)的設(shè)備。為了防止一廠參加投標(biāo)，中標(biāo)后轉(zhuǎn)他廠印刷，招標(biāo)文件規(guī)定這是不允許的。因此，對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)所列關(guān)鍵設(shè)備要求附上購(gòu)機(jī)發(fā)票。有的投標(biāo)企業(yè)往往只列設(shè)備清單，沒附購(gòu)機(jī)發(fā)票佐證，這也導(dǎo)致扣分，不能中標(biāo)。
八是光列業(yè)績(jī)表，沒有附合同。企業(yè)以往的業(yè)績(jī)是投標(biāo)企業(yè)能夠中標(biāo)的重要條件。有的投標(biāo)企業(yè)誤認(rèn)為只要把企業(yè)過去所做的業(yè)績(jī)列出一張表就行了，而沒有附上與客戶簽訂的合同加以佐證。盡管企業(yè)列出了許多業(yè)績(jī)，但由于沒有證明導(dǎo)致扣分，甚至不能中標(biāo)。
九是不按時(shí)繳納社會(huì)保障金。招標(biāo)文件規(guī)定，參加投標(biāo)的企業(yè)有依法繳納社保金的良好記錄。投標(biāo)人逐月繳納的，須提供近3個(gè)月內(nèi)繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件;逐年繳納的，須提供上年度繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件，并須加蓋本單位公章。而有的投標(biāo)企業(yè)不按時(shí)繳納社保金，或者提供的繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件上未加蓋本單位公章，這樣也導(dǎo)致廢標(biāo)。
在招投標(biāo)過程中犯下的錯(cuò)誤數(shù)不勝數(shù)，其中絕大部分的錯(cuò)誤是由投標(biāo)人工作不仔細(xì)、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)造成的。投標(biāo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、細(xì)致的工作，是不可一蹴而就的。
招投標(biāo)應(yīng)為企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略
很多投標(biāo)者都在尋找中標(biāo)的捷徑，而往往都是治標(biāo)不治本的做法，有些甚至是飲鴆止渴，釀成了不可彌補(bǔ)的惡果。有些投標(biāo)人為了中標(biāo)，竟然偽造合同，提供各種虛假材料，最終被檢舉揭發(fā)進(jìn)了黑名單。
根據(jù)多年的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)及對(duì)全國(guó)知名企業(yè)的了解，筆者發(fā)現(xiàn)，在招投標(biāo)活動(dòng)中獲得成功的企業(yè)都要經(jīng)過學(xué)習(xí)、積累、維持這3個(gè)過程，而且這些投標(biāo)者都極其重視招投標(biāo)工作，把招投標(biāo)工作作為公司長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了系統(tǒng)的投標(biāo)管理制度，將投標(biāo)工作細(xì)化到每個(gè)崗位工作中，融入公司的日常制度中，從而在招投標(biāo)項(xiàng)目中頻頻中標(biāo)，不斷獲得良好效益，企業(yè)也進(jìn)入了良性循環(huán)狀態(tài)。
中標(biāo)僅僅是招投標(biāo)的開始
投標(biāo)工作獲得成功必須經(jīng)歷學(xué)習(xí)、積累、維持這3個(gè)過程。
首先是學(xué)習(xí)。招投標(biāo)活動(dòng)其實(shí)是一種游戲，這種游戲受到游戲規(guī)則的約束，我們要參加游戲，就得先學(xué)習(xí)游戲規(guī)則，只有領(lǐng)悟了規(guī)則的精髓才能游刃有余地掌控游戲。招投標(biāo)的游戲規(guī)則主要有國(guó)家相關(guān)法律(《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等)，政府律令(財(cái)政部18號(hào)令等)，國(guó)家政策(政府鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策等)。
其次是積累。參加招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)需要長(zhǎng)期、認(rèn)真地積累，這些積累主要是業(yè)績(jī)的積累、經(jīng)驗(yàn)的積累，是為了證明投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、業(yè)績(jī)等證明材料的積累。很多投標(biāo)企業(yè)具備很多業(yè)績(jī)，但就是找不到材料證明其業(yè)績(jī)，因?yàn)樗麄兂鰜矶疾缓灪贤?，只簽訂單，而且訂單只簽字不蓋章。
為什么有些很有實(shí)力的企業(yè)卻無(wú)法作出具有說服力的投標(biāo)文件，就是因?yàn)槠淦綍r(shí)不注重資料的積累，關(guān)鍵時(shí)刻捉襟見肘。
僅以業(yè)績(jī)?yōu)槔?，企業(yè)是否完成了如下任務(wù)：1.是否簽訂了合同，合同上是否都簽字蓋章，是否都簽署了日期，合同是否體現(xiàn)了合同總額;2.是否保留了銷售發(fā)票;3.交貨時(shí)是否留存了客戶的簽收單;4.項(xiàng)目結(jié)束后是否讓客戶簽署項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)表。而這4項(xiàng)資料在實(shí)際的投標(biāo)過程中往往起到?jīng)Q定性的作用。
最后是維持。當(dāng)積累達(dá)到一定的程度，投標(biāo)企業(yè)開始成功中標(biāo)。中標(biāo)僅僅是招投標(biāo)活動(dòng)的開始，很多投標(biāo)人錯(cuò)誤地認(rèn)為中標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)的結(jié)尾，這種認(rèn)識(shí)將會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。
招投標(biāo)活動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，關(guān)系著直接利益者，有利益就有競(jìng)爭(zhēng)、有監(jiān)督。如果供應(yīng)商中標(biāo)后不能很好地履行合同義務(wù)，給客戶帶來?yè)p失，將會(huì)給企業(yè)帶來不良記錄。好事不出門，壞事傳千里。印刷圈子很小，從此往后企業(yè)就不容易翻身了。只有成功中標(biāo)，盡心維護(hù)，不折不扣地履行合同義務(wù)，不斷地做好和改進(jìn)服務(wù)，才能讓企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中不斷進(jìn)入良性循環(huán)，健康發(fā)展。
來源:中國(guó)新聞出版報(bào)
9種常見落標(biāo)廢標(biāo)現(xiàn)象
一是投標(biāo)遲到。筆者曾遇到一個(gè)印刷企業(yè)，前來投標(biāo)的人在投標(biāo)規(guī)定的時(shí)間前40多分鐘就到招標(biāo)所在地了，但沒有打聽好投標(biāo)的會(huì)場(chǎng)在什么地方。等打聽到投標(biāo)會(huì)場(chǎng)并趕到時(shí)已經(jīng)遲到一兩分鐘。招標(biāo)公司當(dāng)即拒絕他參加投標(biāo)。十分遺憾，企業(yè)白忙一場(chǎng)。
二是投標(biāo)書編制不規(guī)范。有的投標(biāo)企業(yè)不嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編寫，丟三落四。有的標(biāo)書中的文件裝訂倒頁(yè)、復(fù)印件看不清、標(biāo)書用活頁(yè)裝訂等，不符合招標(biāo)文件的要求，導(dǎo)致廢標(biāo)。
三是法定代表人沒有簽字、蓋章。有的招標(biāo)文件要求企業(yè)法定代表人要簽字或者蓋章，有的招標(biāo)文件要求企業(yè)法定代表人既要簽字也要蓋章。但有的企業(yè)投標(biāo)書上法定代表人沒有簽字或者簽字了沒有蓋章，從而也導(dǎo)致廢標(biāo)。因此，請(qǐng)各投標(biāo)企業(yè)一定仔細(xì)閱讀標(biāo)書，按照標(biāo)書要求去做，切不可麻痹大意。
四是沒有提供有效的印刷經(jīng)營(yíng)許可證。有的印刷企業(yè)在投印刷品之標(biāo)時(shí)，往往沒有提供印刷經(jīng)營(yíng)許可證;或者提供的印刷經(jīng)營(yíng)許可證，其印刷經(jīng)營(yíng)范圍不符合標(biāo)書的要求;還有的投標(biāo)企業(yè)提供的是未經(jīng)年檢的印刷經(jīng)營(yíng)許可證，這些都會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。
五是非廠家直接投標(biāo)。有的印刷企業(yè)不是獨(dú)立法人，或者不具備招標(biāo)所規(guī)定的條件，而請(qǐng)符合投標(biāo)條件的廠家或企業(yè)的上級(jí)主管部門代為投標(biāo)。這也是不允許的，當(dāng)然只能廢標(biāo)。
六是對(duì)招標(biāo)文件的關(guān)鍵條款(即帶*號(hào)的條款)，如投標(biāo)人的《投標(biāo)文件》中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條款，響應(yīng)不完整、不準(zhǔn)確的，有一條就可以導(dǎo)致廢標(biāo)。有的印企在響應(yīng)這一條款時(shí)，比較籠統(tǒng)、含糊，有的則答非所問，因而也導(dǎo)致廢標(biāo)。
七是所列企業(yè)擁有關(guān)鍵設(shè)備沒有購(gòu)物發(fā)票。要完成某印刷品的印制，必須有相應(yīng)的設(shè)備。為了防止一廠參加投標(biāo)，中標(biāo)后轉(zhuǎn)他廠印刷，招標(biāo)文件規(guī)定這是不允許的。因此，對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)所列關(guān)鍵設(shè)備要求附上購(gòu)機(jī)發(fā)票。有的投標(biāo)企業(yè)往往只列設(shè)備清單，沒附購(gòu)機(jī)發(fā)票佐證，這也導(dǎo)致扣分，不能中標(biāo)。
八是光列業(yè)績(jī)表，沒有附合同。企業(yè)以往的業(yè)績(jī)是投標(biāo)企業(yè)能夠中標(biāo)的重要條件。有的投標(biāo)企業(yè)誤認(rèn)為只要把企業(yè)過去所做的業(yè)績(jī)列出一張表就行了，而沒有附上與客戶簽訂的合同加以佐證。盡管企業(yè)列出了許多業(yè)績(jī)，但由于沒有證明導(dǎo)致扣分，甚至不能中標(biāo)。
九是不按時(shí)繳納社會(huì)保障金。招標(biāo)文件規(guī)定，參加投標(biāo)的企業(yè)有依法繳納社保金的良好記錄。投標(biāo)人逐月繳納的，須提供近3個(gè)月內(nèi)繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件;逐年繳納的，須提供上年度繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件，并須加蓋本單位公章。而有的投標(biāo)企業(yè)不按時(shí)繳納社保金，或者提供的繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件上未加蓋本單位公章，這樣也導(dǎo)致廢標(biāo)。
在招投標(biāo)過程中犯下的錯(cuò)誤數(shù)不勝數(shù)，其中絕大部分的錯(cuò)誤是由投標(biāo)人工作不仔細(xì)、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)造成的。投標(biāo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、細(xì)致的工作，是不可一蹴而就的。
招投標(biāo)應(yīng)為企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略
很多投標(biāo)者都在尋找中標(biāo)的捷徑，而往往都是治標(biāo)不治本的做法，有些甚至是飲鴆止渴，釀成了不可彌補(bǔ)的惡果。有些投標(biāo)人為了中標(biāo)，竟然偽造合同，提供各種虛假材料，最終被檢舉揭發(fā)進(jìn)了黑名單。
根據(jù)多年的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)及對(duì)全國(guó)知名企業(yè)的了解，筆者發(fā)現(xiàn)，在招投標(biāo)活動(dòng)中獲得成功的企業(yè)都要經(jīng)過學(xué)習(xí)、積累、維持這3個(gè)過程，而且這些投標(biāo)者都極其重視招投標(biāo)工作，把招投標(biāo)工作作為公司長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了系統(tǒng)的投標(biāo)管理制度，將投標(biāo)工作細(xì)化到每個(gè)崗位工作中，融入公司的日常制度中，從而在招投標(biāo)項(xiàng)目中頻頻中標(biāo)，不斷獲得良好效益，企業(yè)也進(jìn)入了良性循環(huán)狀態(tài)。
中標(biāo)僅僅是招投標(biāo)的開始
投標(biāo)工作獲得成功必須經(jīng)歷學(xué)習(xí)、積累、維持這3個(gè)過程。
首先是學(xué)習(xí)。招投標(biāo)活動(dòng)其實(shí)是一種游戲，這種游戲受到游戲規(guī)則的約束，我們要參加游戲，就得先學(xué)習(xí)游戲規(guī)則，只有領(lǐng)悟了規(guī)則的精髓才能游刃有余地掌控游戲。招投標(biāo)的游戲規(guī)則主要有國(guó)家相關(guān)法律(《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等)，政府律令(財(cái)政部18號(hào)令等)，國(guó)家政策(政府鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策等)。
其次是積累。參加招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)需要長(zhǎng)期、認(rèn)真地積累，這些積累主要是業(yè)績(jī)的積累、經(jīng)驗(yàn)的積累，是為了證明投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、業(yè)績(jī)等證明材料的積累。很多投標(biāo)企業(yè)具備很多業(yè)績(jī)，但就是找不到材料證明其業(yè)績(jī)，因?yàn)樗麄兂鰜矶疾缓灪贤?，只簽訂單，而且訂單只簽字不蓋章。
為什么有些很有實(shí)力的企業(yè)卻無(wú)法作出具有說服力的投標(biāo)文件，就是因?yàn)槠淦綍r(shí)不注重資料的積累，關(guān)鍵時(shí)刻捉襟見肘。
僅以業(yè)績(jī)?yōu)槔?，企業(yè)是否完成了如下任務(wù)：1.是否簽訂了合同，合同上是否都簽字蓋章，是否都簽署了日期，合同是否體現(xiàn)了合同總額;2.是否保留了銷售發(fā)票;3.交貨時(shí)是否留存了客戶的簽收單;4.項(xiàng)目結(jié)束后是否讓客戶簽署項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)表。而這4項(xiàng)資料在實(shí)際的投標(biāo)過程中往往起到?jīng)Q定性的作用。
最后是維持。當(dāng)積累達(dá)到一定的程度，投標(biāo)企業(yè)開始成功中標(biāo)。中標(biāo)僅僅是招投標(biāo)活動(dòng)的開始，很多投標(biāo)人錯(cuò)誤地認(rèn)為中標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)的結(jié)尾，這種認(rèn)識(shí)將會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。
招投標(biāo)活動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，關(guān)系著直接利益者，有利益就有競(jìng)爭(zhēng)、有監(jiān)督。如果供應(yīng)商中標(biāo)后不能很好地履行合同義務(wù)，給客戶帶來?yè)p失，將會(huì)給企業(yè)帶來不良記錄。好事不出門，壞事傳千里。印刷圈子很小，從此往后企業(yè)就不容易翻身了。只有成功中標(biāo)，盡心維護(hù)，不折不扣地履行合同義務(wù)，不斷地做好和改進(jìn)服務(wù)，才能讓企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中不斷進(jìn)入良性循環(huán)，健康發(fā)展。
來源:中國(guó)新聞出版報(bào)
