順應(yīng)潮流 推進(jìn)服務(wù)類采購(gòu)
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發(fā)布日期：2012年07月02日
全國(guó)大多數(shù)省市都已經(jīng)建立了規(guī)范的服務(wù)類政府采購(gòu)管理和操作制度，并對(duì)服務(wù)類政府采購(gòu)的操作模式、實(shí)施辦法進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定的成績(jī)。隨著我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的深入推進(jìn)和政府采購(gòu)工作的不斷發(fā)展，服務(wù)類政府采購(gòu)的重要性更加凸顯，發(fā)現(xiàn)其存在的難點(diǎn)和問(wèn)題并找到解決辦法是當(dāng)務(wù)之急。
服務(wù)類采購(gòu)難在散、雜、多
服務(wù)類政府采購(gòu)的對(duì)象多、范圍廣，采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容千差萬(wàn)別，其推進(jìn)存在以下難點(diǎn)。
服務(wù)無(wú)形 采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)難掌握
一方面，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)挘?wù)類政府采購(gòu)涉及多個(gè)方面，要對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，有一定難度。另一方面，服務(wù)項(xiàng)目屬于非物質(zhì)形態(tài)，在服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中，有些東西看不見(jiàn)、摸不著，但卻是實(shí)實(shí)在在存在的，項(xiàng)目實(shí)施完成以后，都會(huì)產(chǎn)生一定的結(jié)果，這就使得服務(wù)類政府采購(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不好掌握，難以確定。
經(jīng)驗(yàn)不多 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)難防范
在建立和推行政府采購(gòu)制度初期，政府采購(gòu)大多以貨物類和工程類為主，并且積累了不少經(jīng)驗(yàn)。而服務(wù)類政府采購(gòu)與貨物類和工程類政府采購(gòu)相比，起步較晚，各地可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)不多，加之服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)的范圍很窄，規(guī)模也小，在工作中遇到的阻力較大。這些因素使得服務(wù)類政府采購(gòu)在項(xiàng)目一開(kāi)始就隱藏著一定的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施過(guò)程中預(yù)測(cè)和防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的難度較大。
采購(gòu)人意識(shí)差 實(shí)施集采難度大
服務(wù)類政府采購(gòu)對(duì)象復(fù)雜多樣，范圍廣泛，實(shí)施集中采購(gòu)的難度較大。從各地的實(shí)踐情況看，大多數(shù)政府采購(gòu)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目都是預(yù)算單位自己在操作，如會(huì)議、公務(wù)接待、職業(yè)培訓(xùn)、物業(yè)管理、設(shè)計(jì)咨詢、信息服務(wù)等，很多都是由預(yù)算單位自行采購(gòu)。還有一些部門(mén)、單位依法辦事意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政府采購(gòu)服務(wù)類采購(gòu)的認(rèn)識(shí)不到位，拒絕將本單位的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，給實(shí)行政府集中采購(gòu)帶來(lái)阻礙。
部門(mén)間缺配合 難監(jiān)管
現(xiàn)實(shí)中，服務(wù)類政府采購(gòu)要涉及一些相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)，但大部分職能部門(mén)和行業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的管理措施，相關(guān)法規(guī)較少，配合不力、監(jiān)管不夠，再加上服務(wù)類單位本身良莠不齊，在向政府提供服務(wù)時(shí)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響規(guī)模效益的發(fā)揮。
指標(biāo)不清晰 項(xiàng)目驗(yàn)收難度大
服務(wù)類政府采購(gòu)合同履行時(shí)間長(zhǎng)，驗(yàn)收時(shí)間不好確定，再加上服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，造成服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收方案也不好確定，驗(yàn)收中所需要的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、行業(yè)規(guī)定及規(guī)范不好掌握，有關(guān)數(shù)據(jù)資料缺乏來(lái)源，在確定驗(yàn)收方案和進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，需要靠驗(yàn)收人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)掌握標(biāo)準(zhǔn)，人為因素較多。
多措并舉 規(guī)范服務(wù)類采購(gòu)
規(guī)范預(yù)算編制 加強(qiáng)源頭控制
進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算編制，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)服務(wù)的源頭控制，便于執(zhí)行管理。探索實(shí)行將物業(yè)管理、公務(wù)車輛保險(xiǎn)、會(huì)展、節(jié)能、課題研究、培訓(xùn)等納入服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算編制范圍，嚴(yán)格按照集中采購(gòu)目錄規(guī)定，加大服務(wù)外包，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。通過(guò)細(xì)分購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算編制規(guī)范要求和執(zhí)行管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目的源頭控制，盡最大努力實(shí)現(xiàn)"編制要細(xì)、分類要清、管理規(guī)范"的目標(biāo)。
制定政策措施 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)
制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性和根本性。國(guó)務(wù)院在制定政府采購(gòu)條例時(shí)，應(yīng)對(duì)規(guī)范服務(wù)類政府采購(gòu)做出明文規(guī)定。財(cái)政部盡快出臺(tái)服務(wù)類政府采購(gòu)管理辦法，對(duì)服務(wù)類政府采購(gòu)做出具體規(guī)定，進(jìn)一步明確服務(wù)類采購(gòu)的對(duì)象、范圍、預(yù)算編制以及管理制度、實(shí)施辦法、操作方式、運(yùn)行程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等。
堅(jiān)持實(shí)事求是 規(guī)范招標(biāo)文件
相對(duì)于貨物類和工程類項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，我國(guó)一些服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目以前從未實(shí)施過(guò)招標(biāo)，很多項(xiàng)目都屬于首次納入政府采購(gòu)，對(duì)于采購(gòu)中心經(jīng)辦人而言，缺乏制作招標(biāo)文件可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。一是要規(guī)范招標(biāo)文件。采購(gòu)中心在制作招標(biāo)文件時(shí)，要舉一反三，精益求精，認(rèn)真審核文件內(nèi)容，避免出現(xiàn)前后矛盾等低級(jí)錯(cuò)誤。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是。由于服務(wù)類項(xiàng)目之間的專業(yè)性差距較大，即使有招標(biāo)文件模板，也僅能套用招標(biāo)程序，而招標(biāo)文件中的采購(gòu)需求、合同條款不能簡(jiǎn)單照搬，必須要由采購(gòu)人和采購(gòu)中心根據(jù)每個(gè)行業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn)重新制訂。三是合理設(shè)置招標(biāo)門(mén)檻。招標(biāo)門(mén)檻設(shè)置過(guò)高，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)，片面追求供應(yīng)商資質(zhì)條件越高越好、企業(yè)規(guī)模越大越好，不接受中小企業(yè)招標(biāo)，或給中小企業(yè)中標(biāo)設(shè)置一定的障礙，造成有些大企業(yè)不愿為采購(gòu)人服務(wù)、中小企業(yè)又沒(méi)有提供服務(wù)的機(jī)會(huì)。招標(biāo)門(mén)檻設(shè)置過(guò)低，有可能采購(gòu)到劣質(zhì)服務(wù)或者不達(dá)標(biāo)服務(wù)，影響采購(gòu)效果。
勇于創(chuàng)新 探索新型采購(gòu)模式
堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)控制度及業(yè)務(wù)操作程序，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。積極探討服務(wù)類采購(gòu)的新思路、新方法，在依法采購(gòu)的前提下，最大程度地滿足采購(gòu)人的需求，提高采購(gòu)效率和采購(gòu)工作質(zhì)量，積極組織實(shí)施服務(wù)類采購(gòu)，以應(yīng)對(duì)采購(gòu)人不斷增長(zhǎng)的采購(gòu)需求。
仍然拿會(huì)議采購(gòu)為例，可以大膽創(chuàng)新采用上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，即：凡是使用財(cái)政性資金的會(huì)議及接待，一律在政府采購(gòu)招標(biāo)的飯店舉行。采購(gòu)中心通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等多種形式的宣傳，再加上聯(lián)動(dòng)的效應(yīng)，使供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)的積極性大大加強(qiáng)。
規(guī)范采購(gòu)范圍 完善采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)類采購(gòu)涉及的范圍應(yīng)該是廣泛的，但全國(guó)從上到下沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，究竟哪些服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)納入政府采購(gòu)，這些項(xiàng)目在實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)的方式、方法、程序又是什么，各級(jí)在服務(wù)類采購(gòu)工作中，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性指導(dǎo)。因此，應(yīng)對(duì)服務(wù)類采購(gòu)的范圍和內(nèi)容做出統(tǒng)一規(guī)范，明確具體的服務(wù)類采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定地方性標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)類采購(gòu)有規(guī)可循，有章可依。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 培育專業(yè)人才
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。有必要根據(jù)服務(wù)類采購(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，建立一支高素質(zhì)的采購(gòu)專業(yè)隊(duì)伍，來(lái)專門(mén)從事服務(wù)類采購(gòu)。當(dāng)前，可以利用各級(jí)已經(jīng)建立起來(lái)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)類采購(gòu)目標(biāo)，加強(qiáng)集中采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)以及服務(wù)貿(mào)易知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和造就出高素質(zhì)的專業(yè)人才。堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，建立健全科學(xué)的用人機(jī)制和監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，以應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的服務(wù)采購(gòu)工作。同時(shí)，對(duì)各部門(mén)、各預(yù)算單位從事服務(wù)類采購(gòu)的人員進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn)，并將其逐步納入政府采購(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)范圍，建立一支專門(mén)的服務(wù)類政府采購(gòu)隊(duì)伍。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
服務(wù)類采購(gòu)難在散、雜、多
服務(wù)類政府采購(gòu)的對(duì)象多、范圍廣，采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容千差萬(wàn)別，其推進(jìn)存在以下難點(diǎn)。
服務(wù)無(wú)形 采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)難掌握
一方面，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)挘?wù)類政府采購(gòu)涉及多個(gè)方面，要對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，有一定難度。另一方面，服務(wù)項(xiàng)目屬于非物質(zhì)形態(tài)，在服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中，有些東西看不見(jiàn)、摸不著，但卻是實(shí)實(shí)在在存在的，項(xiàng)目實(shí)施完成以后，都會(huì)產(chǎn)生一定的結(jié)果，這就使得服務(wù)類政府采購(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不好掌握，難以確定。
經(jīng)驗(yàn)不多 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)難防范
在建立和推行政府采購(gòu)制度初期，政府采購(gòu)大多以貨物類和工程類為主，并且積累了不少經(jīng)驗(yàn)。而服務(wù)類政府采購(gòu)與貨物類和工程類政府采購(gòu)相比，起步較晚，各地可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)不多，加之服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)的范圍很窄，規(guī)模也小，在工作中遇到的阻力較大。這些因素使得服務(wù)類政府采購(gòu)在項(xiàng)目一開(kāi)始就隱藏著一定的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施過(guò)程中預(yù)測(cè)和防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的難度較大。
采購(gòu)人意識(shí)差 實(shí)施集采難度大
服務(wù)類政府采購(gòu)對(duì)象復(fù)雜多樣，范圍廣泛，實(shí)施集中采購(gòu)的難度較大。從各地的實(shí)踐情況看，大多數(shù)政府采購(gòu)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目都是預(yù)算單位自己在操作，如會(huì)議、公務(wù)接待、職業(yè)培訓(xùn)、物業(yè)管理、設(shè)計(jì)咨詢、信息服務(wù)等，很多都是由預(yù)算單位自行采購(gòu)。還有一些部門(mén)、單位依法辦事意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政府采購(gòu)服務(wù)類采購(gòu)的認(rèn)識(shí)不到位，拒絕將本單位的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，給實(shí)行政府集中采購(gòu)帶來(lái)阻礙。
部門(mén)間缺配合 難監(jiān)管
現(xiàn)實(shí)中，服務(wù)類政府采購(gòu)要涉及一些相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)，但大部分職能部門(mén)和行業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的管理措施，相關(guān)法規(guī)較少，配合不力、監(jiān)管不夠，再加上服務(wù)類單位本身良莠不齊，在向政府提供服務(wù)時(shí)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響規(guī)模效益的發(fā)揮。
指標(biāo)不清晰 項(xiàng)目驗(yàn)收難度大
服務(wù)類政府采購(gòu)合同履行時(shí)間長(zhǎng)，驗(yàn)收時(shí)間不好確定，再加上服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，造成服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收方案也不好確定，驗(yàn)收中所需要的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、行業(yè)規(guī)定及規(guī)范不好掌握，有關(guān)數(shù)據(jù)資料缺乏來(lái)源，在確定驗(yàn)收方案和進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，需要靠驗(yàn)收人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)掌握標(biāo)準(zhǔn)，人為因素較多。
多措并舉 規(guī)范服務(wù)類采購(gòu)
規(guī)范預(yù)算編制 加強(qiáng)源頭控制
進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算編制，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)服務(wù)的源頭控制，便于執(zhí)行管理。探索實(shí)行將物業(yè)管理、公務(wù)車輛保險(xiǎn)、會(huì)展、節(jié)能、課題研究、培訓(xùn)等納入服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算編制范圍，嚴(yán)格按照集中采購(gòu)目錄規(guī)定，加大服務(wù)外包，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。通過(guò)細(xì)分購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算編制規(guī)范要求和執(zhí)行管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目的源頭控制，盡最大努力實(shí)現(xiàn)"編制要細(xì)、分類要清、管理規(guī)范"的目標(biāo)。
制定政策措施 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)
制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性和根本性。國(guó)務(wù)院在制定政府采購(gòu)條例時(shí)，應(yīng)對(duì)規(guī)范服務(wù)類政府采購(gòu)做出明文規(guī)定。財(cái)政部盡快出臺(tái)服務(wù)類政府采購(gòu)管理辦法，對(duì)服務(wù)類政府采購(gòu)做出具體規(guī)定，進(jìn)一步明確服務(wù)類采購(gòu)的對(duì)象、范圍、預(yù)算編制以及管理制度、實(shí)施辦法、操作方式、運(yùn)行程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等。
堅(jiān)持實(shí)事求是 規(guī)范招標(biāo)文件
相對(duì)于貨物類和工程類項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，我國(guó)一些服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目以前從未實(shí)施過(guò)招標(biāo)，很多項(xiàng)目都屬于首次納入政府采購(gòu)，對(duì)于采購(gòu)中心經(jīng)辦人而言，缺乏制作招標(biāo)文件可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。一是要規(guī)范招標(biāo)文件。采購(gòu)中心在制作招標(biāo)文件時(shí)，要舉一反三，精益求精，認(rèn)真審核文件內(nèi)容，避免出現(xiàn)前后矛盾等低級(jí)錯(cuò)誤。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是。由于服務(wù)類項(xiàng)目之間的專業(yè)性差距較大，即使有招標(biāo)文件模板，也僅能套用招標(biāo)程序，而招標(biāo)文件中的采購(gòu)需求、合同條款不能簡(jiǎn)單照搬，必須要由采購(gòu)人和采購(gòu)中心根據(jù)每個(gè)行業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn)重新制訂。三是合理設(shè)置招標(biāo)門(mén)檻。招標(biāo)門(mén)檻設(shè)置過(guò)高，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)，片面追求供應(yīng)商資質(zhì)條件越高越好、企業(yè)規(guī)模越大越好，不接受中小企業(yè)招標(biāo)，或給中小企業(yè)中標(biāo)設(shè)置一定的障礙，造成有些大企業(yè)不愿為采購(gòu)人服務(wù)、中小企業(yè)又沒(méi)有提供服務(wù)的機(jī)會(huì)。招標(biāo)門(mén)檻設(shè)置過(guò)低，有可能采購(gòu)到劣質(zhì)服務(wù)或者不達(dá)標(biāo)服務(wù)，影響采購(gòu)效果。
勇于創(chuàng)新 探索新型采購(gòu)模式
堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)控制度及業(yè)務(wù)操作程序，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。積極探討服務(wù)類采購(gòu)的新思路、新方法，在依法采購(gòu)的前提下，最大程度地滿足采購(gòu)人的需求，提高采購(gòu)效率和采購(gòu)工作質(zhì)量，積極組織實(shí)施服務(wù)類采購(gòu)，以應(yīng)對(duì)采購(gòu)人不斷增長(zhǎng)的采購(gòu)需求。
仍然拿會(huì)議采購(gòu)為例，可以大膽創(chuàng)新采用上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，即：凡是使用財(cái)政性資金的會(huì)議及接待，一律在政府采購(gòu)招標(biāo)的飯店舉行。采購(gòu)中心通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等多種形式的宣傳，再加上聯(lián)動(dòng)的效應(yīng)，使供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)的積極性大大加強(qiáng)。
規(guī)范采購(gòu)范圍 完善采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)類采購(gòu)涉及的范圍應(yīng)該是廣泛的，但全國(guó)從上到下沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，究竟哪些服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)納入政府采購(gòu)，這些項(xiàng)目在實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)的方式、方法、程序又是什么，各級(jí)在服務(wù)類采購(gòu)工作中，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性指導(dǎo)。因此，應(yīng)對(duì)服務(wù)類采購(gòu)的范圍和內(nèi)容做出統(tǒng)一規(guī)范，明確具體的服務(wù)類采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定地方性標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)類采購(gòu)有規(guī)可循，有章可依。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 培育專業(yè)人才
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。有必要根據(jù)服務(wù)類采購(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，建立一支高素質(zhì)的采購(gòu)專業(yè)隊(duì)伍，來(lái)專門(mén)從事服務(wù)類采購(gòu)。當(dāng)前，可以利用各級(jí)已經(jīng)建立起來(lái)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)類采購(gòu)目標(biāo)，加強(qiáng)集中采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)以及服務(wù)貿(mào)易知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和造就出高素質(zhì)的專業(yè)人才。堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，建立健全科學(xué)的用人機(jī)制和監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，以應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的服務(wù)采購(gòu)工作。同時(shí)，對(duì)各部門(mén)、各預(yù)算單位從事服務(wù)類采購(gòu)的人員進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn)，并將其逐步納入政府采購(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)范圍，建立一支專門(mén)的服務(wù)類政府采購(gòu)隊(duì)伍。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
