為了保證政府采購(gòu)活動(dòng)的公平公正，很多采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行的是分段式操作機(jī)制。有些采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為了讓從業(yè)人員深入了解某類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目，也會(huì)選擇根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行內(nèi)部分工。另外，還有些采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為了避免從業(yè)人員在某個(gè)崗位上待久了，腐敗的可能性會(huì)隨之增大，采取了輪崗制。
可以說(shuō)，上述三種做法都有一定的好處，但其弊端也顯而易見(jiàn)。在筆者看來(lái)，無(wú)論怎樣分工，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都應(yīng)該想辦法揚(yáng)長(zhǎng)避短，尤其是負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的人員，一定要對(duì)一些常規(guī)性采購(gòu)項(xiàng)目有足夠的研究，即便做不到對(duì)所有項(xiàng)目有深入了解，也應(yīng)該做到術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。
原因很簡(jiǎn)單，如果制作招標(biāo)文件的人員對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的類(lèi)別不熟悉、不了解，是很容易出問(wèn)題的。
近日，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)動(dòng)態(tài)心電分析系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)中，就因?yàn)檎袠?biāo)文件編制引發(fā)了質(zhì)疑投訴。據(jù)了解，在該項(xiàng)目采購(gòu)中，代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的工作人員對(duì)醫(yī)療器械的相關(guān)規(guī)定并不了解，在編制招標(biāo)文件前也未查閱相關(guān)資料，更沒(méi)有向有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)，而是直接照搬以前服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，致使招標(biāo)文件中的部分內(nèi)容與醫(yī)療器械的相關(guān)管理規(guī)定明顯不符。
在該項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)之前并沒(méi)有供應(yīng)商提出異議，評(píng)標(biāo)開(kāi)始后，有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家就招標(biāo)文件的相關(guān)要求提出了不同看法，但由于采購(gòu)單位急用該醫(yī)療器械，所以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人授意評(píng)標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)組織評(píng)審。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告后，也沒(méi)有供應(yīng)商提出異議。但就在采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的當(dāng)天，有供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定提出了質(zhì)疑："招標(biāo)文件的部分內(nèi)容與《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定不符，因此根據(jù)招標(biāo)文件采購(gòu)的醫(yī)療器械不符合要求。"
對(duì)此，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人非常生氣地說(shuō)："你們發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有問(wèn)題，為什么不早些提出來(lái)，現(xiàn)在質(zhì)疑有效期已過(guò)，我們可以不受理。"
提出質(zhì)疑的供應(yīng)商隨后向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提起了投訴。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)最終認(rèn)定，招標(biāo)文件的部分內(nèi)容不符合醫(yī)療器械的相關(guān)管理規(guī)定，并責(zé)令該代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件后重新組織采購(gòu)。
對(duì)于這樣的采購(gòu)結(jié)果，采購(gòu)人代表十分生氣："我已經(jīng)向同事作出了保證，一個(gè)月之內(nèi)一定能讓新的醫(yī)療器械到位?，F(xiàn)在要重新組織采購(gòu)，只怕兩個(gè)月也難以到位了。"
筆者想要提醒的是，如果采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員能對(duì)醫(yī)療器械的相關(guān)規(guī)定了如指掌，肯定就不會(huì)有這樣的事情發(fā)生。因此，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員做到術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻非常重要。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
