關(guān)于唱標函的報價和投標文件里的報價不一致的問題
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發(fā)布日期：2012年11月05日
問：
唱標函的報價和投標文件里的報價不一致，如：唱標時報價為1000萬元，投標文件匯總價是1200萬元，怎么修正？怎樣評標？中標價是多少？修正后的價格如果是1200萬元，是否是改變了實質(zhì)性內(nèi)容，對其他人不公平？
答：
唐廣慶：招標文件中除資格預(yù)審文件和投標人須知外，一般都要納入合同文件中，所以合同文件由多個文件組成，為防止文件之間有矛盾，而在合同通用條款中規(guī)定優(yōu)先順序，也即“前邊文件解釋后邊的文件”。以九部委編制的2007年版《標準施工招標文件》通用合同條款中1.4款規(guī)定：組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)選順序如下：①合同協(xié)議書；②中標通知書；③投標函及投標函附錄；④專用合同條款；⑤通用合同條款；⑥技術(shù)標準和要求；⑦圖紙；⑧已標價工程量清單；⑨其他合同文件。
雖然合同條款是合同執(zhí)行期約束合同雙方行為準則，也是招標人和評標委員會評標的依據(jù)，也是投標人投標報價的依據(jù)。所以依據(jù)上述順序，投標函在先，應(yīng)用其解釋已標價的工程量清單。當投標函的投標總價與工程量清單匯總報價不一致時，應(yīng)以投標函報價為準，修正工程量清單中的匯總價格。如果投標函投標總價（請注意不能稱為“唱標函”，也不能以“唱標價”為準）與工程量清單匯總價格不一致時，應(yīng)以投標函1000萬元為準，進行評標。如果該投標人中標，中標人的中標價就是1000萬元，既是中標通知書中招標人接收的中標價，也是簽約合同價。
在合同實施時，由于工程量清單匯總價為1200萬元，因此合同中應(yīng)約定每期結(jié)算時，與工程量清單相對應(yīng)項目結(jié)算價均適當扣留，例如，采用1－（1000萬元÷1200萬元）＝0.1667，即扣留依據(jù)工程量清單項目結(jié)算額16.67％。
來源：招標采購管理
唱標函的報價和投標文件里的報價不一致，如：唱標時報價為1000萬元，投標文件匯總價是1200萬元，怎么修正？怎樣評標？中標價是多少？修正后的價格如果是1200萬元，是否是改變了實質(zhì)性內(nèi)容，對其他人不公平？
答：
唐廣慶：招標文件中除資格預(yù)審文件和投標人須知外，一般都要納入合同文件中，所以合同文件由多個文件組成，為防止文件之間有矛盾，而在合同通用條款中規(guī)定優(yōu)先順序，也即“前邊文件解釋后邊的文件”。以九部委編制的2007年版《標準施工招標文件》通用合同條款中1.4款規(guī)定：組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)選順序如下：①合同協(xié)議書；②中標通知書；③投標函及投標函附錄；④專用合同條款；⑤通用合同條款；⑥技術(shù)標準和要求；⑦圖紙；⑧已標價工程量清單；⑨其他合同文件。
雖然合同條款是合同執(zhí)行期約束合同雙方行為準則，也是招標人和評標委員會評標的依據(jù)，也是投標人投標報價的依據(jù)。所以依據(jù)上述順序，投標函在先，應(yīng)用其解釋已標價的工程量清單。當投標函的投標總價與工程量清單匯總報價不一致時，應(yīng)以投標函報價為準，修正工程量清單中的匯總價格。如果投標函投標總價（請注意不能稱為“唱標函”，也不能以“唱標價”為準）與工程量清單匯總價格不一致時，應(yīng)以投標函1000萬元為準，進行評標。如果該投標人中標，中標人的中標價就是1000萬元，既是中標通知書中招標人接收的中標價，也是簽約合同價。
在合同實施時，由于工程量清單匯總價為1200萬元，因此合同中應(yīng)約定每期結(jié)算時，與工程量清單相對應(yīng)項目結(jié)算價均適當扣留，例如，采用1－（1000萬元÷1200萬元）＝0.1667，即扣留依據(jù)工程量清單項目結(jié)算額16.67％。
來源：招標采購管理
