凡屬國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標的項目,都應(yīng)當公開招標。近日公布的《中華人民共和國招標投標法實施條例》進一步明確了應(yīng)當公開招標的項目范圍。
圍標串標、弄虛作假、領(lǐng)導(dǎo)插手干預(yù)招投標活動……針對我國招投標活動一系列亟待解決的問題,條例一一作出細化規(guī)定。
為防虛假招標,條例禁止以不合理條件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標人。規(guī)定不得對不同的投標人采取不同的資格審查或者評標標準,不得設(shè)定與招標項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格審查和中標條件,不得以特定業(yè)績、獎項作為中標條件,不得限定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商等。
對串通投標的具體情形,條例作了細化。為防止招標人與中標人串通搞權(quán)錢交易,條例規(guī)定,招標結(jié)束后依法訂立的合同,主要條款應(yīng)當與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容一致,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
對選取評標委員會成員,條例規(guī)定:除招標投標法規(guī)定的特殊招標項目外,評標委員會的專家成員應(yīng)當從評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取的方式確定。任何單位和個人不得指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。
條例規(guī)定評標委員會成員,不得私下接觸投標人,不得向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人提出的傾向或者排斥特定投標人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
目前,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動、進行權(quán)錢交易等問題還比較突出。條例重申:禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。違反規(guī)定的依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
條例規(guī)定設(shè)區(qū)的市級以上地方政府可以建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所。但招標投標交易場所不得以營利為目的。
條例還規(guī)定:國家建立招標投標信用制度。對于招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等違法行為的行政處理決定要公告。（記者 李立）
來源：法制日報
