《政府采購法》第三十六條規(guī)定了招標采購中廢標的四種情形：一是符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家；二是出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；三是投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付；四是因重大變故，采購任務取消。然而在采購實踐中，出現(xiàn)上述法定情況之外的一些情形時，項目也可能會廢標。比如說采購活動中出現(xiàn)了招標文件規(guī)定的廢標條款（非法定），招標采購同樣也會廢標。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第十八條規(guī)定，招標采購單位應當根據(jù)招標項目的特點和需求編制招標文件。招標文件應當包括廢標條款。據(jù)此要求，招標采購單位在編制招標文件時，須對何種情況應該廢標作出科學、細致、合理的規(guī)定。那么，廢標條款是不是規(guī)定得越細越好呢？
答案顯然是否定的，有些問題如果規(guī)定得過細，可能還會起到適得其反的作用。例如：西南某省一個辦公設備項目采購的招標文件規(guī)定，供應商不得進入評標室，如果有供應商強行進入評標室就廢標。可是在唱標之后，有供應商發(fā)現(xiàn)自己在報價上處于絕對劣勢，幾乎沒有中標的可能，便很想讓項目廢標，于是就利用招標文件"如果供應商強行進入評標室就廢標"的規(guī)定做文章，故意強行進入評標室。
更讓采購代理機構項目負責人氣憤的是，在該供應商強行進入評標室之后，評標委員會還未確定是否廢標之時，強行進入的供應商竟然聲稱，根據(jù)招標文件的規(guī)定，有供應商強行進入評標室就必須廢標。該供應商強烈要求評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定將項目廢標。
在筆者看來，招標采購單位沒有必要在招標文件中提出這樣的要求，但應該根據(jù)財政部令第18號第五十八條第一款的規(guī)定，采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。為了避免有供應商強行進入評標室這樣的事情發(fā)生，招標采購單位可以在編制招標文件時將財政部令第18號第五十八條第二款"任何單位和個人不得非法干預、影響評標辦法的確定，以及評標過程和結果"的規(guī)定寫入其中。
來源：政府采購信息報
