根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第四十四條的規(guī)定，評標工作由招標采購單位負責(zé)組織，具體評標事務(wù)由招標采購單位依法組建的評標委員會負責(zé)，并獨立履行下列職責(zé)：（一）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價； （二）要求投標供應(yīng)商對投標文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；（三）推薦中標候選供應(yīng)商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標供應(yīng)商；（四）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。
財政部令第18號第四十五條進一步規(guī)定，采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。
因此，很多采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員都認為，采購代理機構(gòu)只是評標活動的組織者，怎么評標是評標委員會的事，采購代理機構(gòu)及其從業(yè)人員最好少管為妙，否則會有干預(yù)評標之嫌。
基于以上認識，在一些政府采購評審活動的現(xiàn)場，采購代理機構(gòu)的相關(guān)負責(zé)人看上去不像是采購活動的組織者，更像是一名旁觀者。筆者認為，這種認識和態(tài)度是片面的，甚至有些對采購人不負責(zé)，作為采購活動的組織者，應(yīng)該想盡一切辦法確保采購質(zhì)量。
為了保證采購目標的順利實現(xiàn)，筆者建議，在評審活動結(jié)束之前，采購代理機構(gòu)項目負責(zé)人最好對評標委員會推薦的中標候選人進行復(fù)核，以進一步確定其是否為此次采購的合格投標人。
筆者認為這樣做十分必要，因為個別評標專家在評審過程中不是很仔細，甚至給人以敷衍塞責(zé)之感。筆者近日就聽說了一起因評標委員會評標不仔細導(dǎo)致采購失敗的事件。
據(jù)一家電梯廠商的銷售代表介紹，他們公司在投標時，商務(wù)標一般由他負責(zé)，技術(shù)標則由技術(shù)人員完成。2012年7月，該公司參加了一個政府采購項目投標。由于負責(zé)技術(shù)標的同事病休在家，公司經(jīng)理就派他全權(quán)負責(zé)制作該項目的投標文件。鑒于對技術(shù)內(nèi)容不太了解，他就沒想在技術(shù)標上下工夫，于是便找到以前一個投標文件的技術(shù)標作參考。讓他沒有想到的是，他們公司參加投標之后居然還中標了。該項目中標后，公司馬上又接到了海外的幾個單子，但公司的生產(chǎn)能力有限，便想放棄這個項目的中標機會，因為該項目的利潤最少。
擔(dān)心采購代理機構(gòu)不肯罷休，該電梯廠商的銷售代表便從自己的投標文件"下手"。"商務(wù)標是我用心做的，幾乎沒有問題，但我仔細一看技術(shù)標后自己都笑了，問題實在太多了，里面的項目名稱好幾處都還是用的原來的項目名稱，中間有兩個地方的業(yè)主名字都沒有改過來。沒想到這樣投標也能中標，我們公司的運氣實在是太好了，真不知道專家是怎么評審的。"該銷售代表說，"問題這么多，我們就直接找到采購代理機構(gòu)項目負責(zé)人說投標文件有問題，不能中標，項目負責(zé)人很生氣，只能重新招標。"
結(jié)合上面的例子，筆者認為，在評標活動結(jié)束后，采購代理機構(gòu)項目負責(zé)人最好復(fù)核一下評標委員會推薦的中標候選人，以避免不合格的投標人被推薦為中標候選人，為后面的履約埋下隱患。
來源： 政府采購信息報
