健全招標制度 促進項目建設
http://lureaesthetics.com/index.php
發(fā)布日期：2013年02月19日
受市場環(huán)境、人為因素和招投標管理機制等因素影響，招投標活動在市場運行過程中暴露了一些問題，如虛假招標、圍標、串標等，給項目建設帶來了巨大損失，也給腐敗提供了滋生的溫床。
要解決上述問題，首先應健全招投標管理制度，杜絕違規(guī)行為。一是建立招投標監(jiān)管制度。招投標活動在全運行過程中，往往存在著權利集中、缺乏制約的現(xiàn)象，為了加強對工程建設項目招投標活動的監(jiān)管，打擊虛假招標、串通投標等違法違規(guī)現(xiàn)象，應制定監(jiān)管制度，并針對市場實際情況及時調整，對因監(jiān)管不力造成損失的各級責任人實行一票否決制和終身負責制，并按造成的影響程度給予相應處罰。二是建立招投標投訴舉報制度。為凈化招投標活動環(huán)境，應建立投訴舉報制度，對及時舉報招投標活動違法違紀行為，并確認屬實的舉報人給予相關獎勵。三是建立健全招投標違法行為公告?zhèn)浒钢贫?。為了使招投標活動?guī)范化，各級招投標管理機構應依據《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》并結合自身情況，建立健全違法行為公告制度，利用網絡等媒介建立公告平臺，將業(yè)績不良、操作違規(guī)的招投標當事人記錄在冊，并利用網絡媒介、社會行政管理機構向社會公布，從而減少違規(guī)違紀行為發(fā)生。
其次，要完善招投標運行機制，從源頭治理腐敗現(xiàn)象。一是要合理分工決策，解決“一把手”權力過于集中的問題?！耙话咽帧睓嗔^于集中，既決策又執(zhí)行，使權力制約形同虛設，導致了監(jiān)督困難，腐敗行為滋生。為此，應合理配置組織機構，實行黨政領導分工負責制，對招投標活動中決策問題，召開黨政班子會議共同決策。二是要加強隊伍建設，實行專家評委抽調制。應專門建立省、市級專家?guī)?，從中選拔一支素質高、道德高、清正廉潔的隊伍，同時對一般工程項目實行市級專家?guī)斐檫x制，對重點工程項目實行省、市級專家?guī)炻?lián)合抽選，并隨機抽調檢察機關監(jiān)督人員，對在評標過程中妨礙專家評標的責任人，有關部門應對其提出警告并通報責任人單位和上級行政主管部門，以確保招投標活動正常運行。三是加大監(jiān)督力度，嚴肅查處、追究責任。省、市行政主管部門要加大力度，對招投標當事人進行監(jiān)督管理，嚴肅查處失職、瀆職現(xiàn)象，特別是對招投標活動期間發(fā)生的腐敗現(xiàn)象要堅決處理，絕不姑息。
第三，要創(chuàng)新招投標工作體系，實現(xiàn)招投標有序開展。應盡快組建招投標電子評標網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)網上報名、標書下載、專家推薦、電子評標“四位一體”的電子化管理體系，定標后不再由招標人推薦中標人，實行現(xiàn)場上網公示，從而有效解決暗箱操作的可能性，真正做到競爭公平、信息公開、評標公正、過程透明。
隨著社會主義市場經濟體制的不斷深入和發(fā)展，我國招投標也日益活躍，健全招投標制度，對促進招投標活動有序開展，促進國民經濟穩(wěn)定增長，維護市場秩序，營造公平、公正、公開的和諧招投標社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
來源: 甘肅日報
