政府采購(gòu)應(yīng)立價(jià)高即廢標(biāo)原則
http://lureaesthetics.com/index.php
發(fā)布日期：2013年02月28日
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院25日發(fā)布的最新《法治藍(lán)皮書》披露，去年中央機(jī)關(guān)批量集中采購(gòu)商品的成交價(jià)，全部低于或者等于市場(chǎng)平均價(jià)，而部分地方政府的商品采購(gòu)價(jià)格，卻有八成高于市場(chǎng)平均價(jià)。其中，56.1%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍，最高的則高于市場(chǎng)平均價(jià)3倍以上。
實(shí)行政府采購(gòu)，初衷就是為了保證所購(gòu)商品質(zhì)量又能力求廉價(jià)。但近年來，不少地方政府采購(gòu)的“質(zhì)次、價(jià)高、效率差”問題，卻一直比較突出。一方面，這浪費(fèi)公共財(cái)政，背離了政府采購(gòu)的初衷；另一方面，這也對(duì)政府的廉政形象造成了很大傷害。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定：“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求?！比欢趯?shí)際操作中，一些采購(gòu)機(jī)構(gòu)卻稱“政府采購(gòu)不是要買便宜的東西”、“中標(biāo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)不具可比性”，從而放開膽子“只買貴的，不買對(duì)的”。
要改變這種狀況，就應(yīng)以市場(chǎng)平均價(jià)格為基準(zhǔn)，把“價(jià)高即廢標(biāo)”作為政府采購(gòu)定標(biāo)的基本原則。確立這一原則，好處顯而易見。首先，這能從根本上遏制政府采購(gòu)價(jià)格虛高的問題；二則，沒了虛高的價(jià)格，也就減弱了投標(biāo)者“公關(guān)”的動(dòng)因，有利于減少政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象；三則，有了硬性的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，也可避免評(píng)委在評(píng)標(biāo)中，只要投標(biāo)者沒有實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)行為就無權(quán)否決的弊端；四則，在價(jià)格基本確定的情況下，評(píng)委可以有更多精力去考察、評(píng)價(jià)商品的質(zhì)量等其他要素；五則，如果出了問題，在責(zé)任追究上也就比較容易操作。
當(dāng)然，完善政府采購(gòu)機(jī)制，除了確立“價(jià)高即廢標(biāo)”的原則外，也還要理順管理體制，統(tǒng)一政府采購(gòu)平臺(tái)，整合政府采購(gòu)監(jiān)管力量，實(shí)行集中統(tǒng)一的嚴(yán)格監(jiān)管等。
來源：荊楚網(wǎng)-湖北日?qǐng)?bào)
實(shí)行政府采購(gòu)，初衷就是為了保證所購(gòu)商品質(zhì)量又能力求廉價(jià)。但近年來，不少地方政府采購(gòu)的“質(zhì)次、價(jià)高、效率差”問題，卻一直比較突出。一方面，這浪費(fèi)公共財(cái)政，背離了政府采購(gòu)的初衷；另一方面，這也對(duì)政府的廉政形象造成了很大傷害。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定：“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求?！比欢趯?shí)際操作中，一些采購(gòu)機(jī)構(gòu)卻稱“政府采購(gòu)不是要買便宜的東西”、“中標(biāo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)不具可比性”，從而放開膽子“只買貴的，不買對(duì)的”。
要改變這種狀況，就應(yīng)以市場(chǎng)平均價(jià)格為基準(zhǔn)，把“價(jià)高即廢標(biāo)”作為政府采購(gòu)定標(biāo)的基本原則。確立這一原則，好處顯而易見。首先，這能從根本上遏制政府采購(gòu)價(jià)格虛高的問題；二則，沒了虛高的價(jià)格，也就減弱了投標(biāo)者“公關(guān)”的動(dòng)因，有利于減少政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象；三則，有了硬性的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，也可避免評(píng)委在評(píng)標(biāo)中，只要投標(biāo)者沒有實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)行為就無權(quán)否決的弊端；四則，在價(jià)格基本確定的情況下，評(píng)委可以有更多精力去考察、評(píng)價(jià)商品的質(zhì)量等其他要素；五則，如果出了問題，在責(zé)任追究上也就比較容易操作。
當(dāng)然，完善政府采購(gòu)機(jī)制，除了確立“價(jià)高即廢標(biāo)”的原則外，也還要理順管理體制，統(tǒng)一政府采購(gòu)平臺(tái)，整合政府采購(gòu)監(jiān)管力量，實(shí)行集中統(tǒng)一的嚴(yán)格監(jiān)管等。
來源：荊楚網(wǎng)-湖北日?qǐng)?bào)
