筆者是一名基層普通評委，參與過一些政府采購活動的評審工作，對政府采購招標、投標、評標、監(jiān)管取得的巨大成績給予充分肯定，但其中也存在某些誤區(qū)。今結(jié)合實踐談一點膚淺體會，希望能為推動政府采購事業(yè)健康發(fā)展奉獻微薄之力。
誤區(qū)1：評標方法選用不合理
選用不同的評標方法會對評標結(jié)果產(chǎn)生重要影響，選用依據(jù)有三點：工程類項目根據(jù)七部委30號令，一般采用經(jīng)評審最低評標價法和綜合評分法；貨物類項目根據(jù)七部委27號令和商務(wù)部2007年第13號文，一般采用經(jīng)評審最低評標價法和綜合評分法；服務(wù)類項目根據(jù)八部委2號令，一般采用綜合評分法。
采購代理機構(gòu)在編制招標文件時，應(yīng)根據(jù)項目特性和需求選用合理的評標方法。例如，最低評標價法一般適用于簡單商品、半成品、原材料，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進行比較的貨物招標。這些貨物技術(shù)規(guī)格簡單，技術(shù)性能和質(zhì)量標準及等級通?？刹捎脟H（國家）標準規(guī)范，此時可僅以投標價格的合理性作為惟一定標尺度。綜合評分法則適用于技術(shù)含量高、工藝和技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備項目。合理選擇評標方法評出的結(jié)果，才能真正滿足招標文件的實質(zhì)性要求，而且物美價廉。
誤區(qū)2：價格分比重不合理
價格分所占比重經(jīng)常能直接決定中標結(jié)果。如果價格分占比達到40％以上，基本上都是最低價中標，即使技術(shù)得分很高，也難以彌補價格方面的劣勢。目前的實際情況是，設(shè)置價格分比重一般主要考慮資金狀況，而不是注重項目性質(zhì)及功能需求，這一現(xiàn)狀讓人擔憂。例如，采購醫(yī)院、敬老院、學校的電梯設(shè)施（其使用安全要求較高），如果只注重省錢而忽視質(zhì)量，將后患無窮。因此，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)恰當設(shè)置價格分比重至關(guān)重要。
誤區(qū)3：評標只求速度不重質(zhì)量
評標專家除了少數(shù)為退休人員外，大多數(shù)是在職人員，獨立受聘、單獨通知，到評審現(xiàn)場后不能耐心、認真地閱讀招標文件和投標文件，而是馬上動手打分或書寫評標意見，不清楚的則問別人或進行討論，嚴重影響了正常的評標秩序和違背了獨立評審的原則。
為了追求速度，評標中按人分攤審閱投標文件也是常見的違規(guī)做法，嚴重違反了評標專家應(yīng)對每份投標文件獨立評審的原則。
來源： 政府采購信息報
