■ 胡光升 夏富財(cái)
網(wǎng)上競(jìng)價(jià)作為一種快捷、高效的采購(gòu)新模式，不但縮短了采購(gòu)時(shí)間，節(jié)約了采購(gòu)成本，提高了工作效率，而且有助于實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐操作中，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式看似簡(jiǎn)便易行，實(shí)則具有較高的要求。
網(wǎng)上競(jìng)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題
在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)操作中，采購(gòu)人需注意做好以下幾方面的工作：
一是注重保密。采購(gòu)需求方案上傳競(jìng)價(jià)系統(tǒng)后，采購(gòu)人要做好保密工作，不得與供應(yīng)商透露有關(guān)采購(gòu)單位的信息。供應(yīng)商一旦知道了采購(gòu)人的基本情況，就有可能產(chǎn)生兩種結(jié)果：一種是發(fā)生串標(biāo)行為，導(dǎo)致價(jià)格過(guò)高，采購(gòu)人的利益受到損壞；另一種是進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致價(jià)格過(guò)低，售后服務(wù)得不到保障。
二是消除歧視。采購(gòu)產(chǎn)品技術(shù)方案不得設(shè)置任何帶有歧視性或者限制性的條款。一旦采購(gòu)需求存在某些歧視性的條款，或者是存在片面性的因素，就有可能導(dǎo)致優(yōu)秀的供應(yīng)商不能參與競(jìng)價(jià)，采購(gòu)過(guò)程就會(huì)有失公平，達(dá)不到充分的競(jìng)爭(zhēng)。
三是預(yù)算合理。采購(gòu)預(yù)算設(shè)置要符合市場(chǎng)價(jià)格，這要求采購(gòu)人多了解市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)向。因有些產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，市場(chǎng)主體價(jià)格與淘寶網(wǎng)上的價(jià)格差異較大。有些產(chǎn)品雖然淘寶網(wǎng)上的價(jià)格相對(duì)較低，但是網(wǎng)上采購(gòu)售后服務(wù)得不到保證。如果用淘寶網(wǎng)價(jià)格作為采購(gòu)預(yù)算指導(dǎo)價(jià)或最高限價(jià)，容易導(dǎo)致流標(biāo)。即使不流標(biāo)，供應(yīng)商售后服務(wù)也很難保證。采購(gòu)單位一方面要節(jié)約財(cái)政資金，另一方面也要顧及供應(yīng)商的利益，給予其合理的利潤(rùn)。
四是按章辦事。操作流程、公告時(shí)間、供貨時(shí)間、成交確認(rèn)、合同簽訂等環(huán)節(jié)必須符合有關(guān)規(guī)定。對(duì)批量采購(gòu)物品的供貨時(shí)間設(shè)置要符合實(shí)際，合乎情理。如一批產(chǎn)品采購(gòu)，要留有一定的時(shí)間讓供應(yīng)商備貨，避免競(jìng)價(jià)人因供貨時(shí)間過(guò)緊而無(wú)法參與競(jìng)價(jià)。
五是充分公開(kāi)。采購(gòu)需求方案上傳競(jìng)價(jià)系統(tǒng)后，可以利用手機(jī)短訊平臺(tái)、辦公助手等將采購(gòu)信息提供給供應(yīng)商（但是不得透露采購(gòu)單位任何信息），一方面便于供應(yīng)商了解采購(gòu)信息，另一方面提高了政府采購(gòu)的透明度，促使更多的供應(yīng)商積極參與競(jìng)價(jià)。
網(wǎng)上競(jìng)價(jià)存風(fēng)險(xiǎn)
從實(shí)際工作來(lái)看，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)并非完全無(wú)缺，同樣存在諸多問(wèn)題。
一是網(wǎng)上競(jìng)價(jià)異常低價(jià)競(jìng)標(biāo)引起的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)從公告發(fā)出、競(jìng)價(jià)過(guò)程成交確認(rèn)等環(huán)節(jié)都是由系統(tǒng)自動(dòng)完成的。而合同授予的標(biāo)準(zhǔn)是最低價(jià)格。這就可能引發(fā)非正常的低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，采購(gòu)單位要組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號(hào)等主要技術(shù)參數(shù)逐一進(jìn)行核對(duì)，確保驗(yàn)收不走過(guò)場(chǎng)，不走形式，不講人情，嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)于涉及以低價(jià)謀求中標(biāo)資格、以次充好、弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二是同等價(jià)格競(jìng)標(biāo)引起的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。即如果出現(xiàn)2家以上的供應(yīng)商給出了同一報(bào)價(jià)的情況，怎么辦？建議采購(gòu)單位成立詢價(jià)小組，要么選擇先給出報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，要么在線下進(jìn)行再次組織競(jìng)價(jià)，要么綜合考慮供應(yīng)商平時(shí)的售后服務(wù)承諾、公司誠(chéng)信度、社會(huì)影響等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇綜合評(píng)價(jià)較優(yōu)的一家為成交供應(yīng)商。
三是網(wǎng)上競(jìng)價(jià)合同資金支付引起的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，一方面要求供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，做好售后服務(wù)工作；另一方面也要求在資金支付方面，采購(gòu)人要按合同辦事，杜絕不按合同約定支付資金的問(wèn)題。（作者單位：浙江省慶元縣公共資源交易中心）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
