關(guān)于工程變更問題
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發(fā)布日期：2014年01月09日
問：
某航道維護(hù)工程，總價(jià)包干進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)時(shí)要求挖至-21m標(biāo)高，工程量由投標(biāo)單位以2010年底的測(cè)圖計(jì)算，并考慮以2010年底至施工期間的回淤量進(jìn)行估算。2012年10月，該工程開標(biāo)，某施工單位中標(biāo)，其投標(biāo)的工程量為180萬m2。之后在進(jìn)場(chǎng)開工前進(jìn)行浚前測(cè)量，發(fā)現(xiàn)工程量為430萬m2。該施工單位提出調(diào)整要求。甲方由于生產(chǎn)需要，同意施工單位進(jìn)場(chǎng)開工，先行挖至低于標(biāo)高-20m，工程量約200萬m2。請(qǐng)問：甲方有權(quán)變更工程，即不挖至-21m，工程量變更為200萬m2（按實(shí)計(jì)算），需要報(bào)什么部門審批？甲方有權(quán)與施工單位進(jìn)行協(xié)商后終止合同，按實(shí)與施工單位結(jié)算嗎？需要報(bào)什么部門審批？
答：
唐廣慶：
疏浚航道清淤工程最說不清的問題就是航道回淤的問題，你們用2010年底的測(cè)量資料，在2012年進(jìn)行招標(biāo)，近一年半時(shí)間回淤量已經(jīng)說不清了！這樣項(xiàng)目不適合用總價(jià)承包合同類型招標(biāo)。既然已經(jīng)允許施工單位進(jìn)場(chǎng)開工，就不應(yīng)該“終止合同”，應(yīng)該采用變更方式解決。對(duì)你提出的兩個(gè)問題有以下看法：
（1）我認(rèn)為清淤工程標(biāo)高是屬于初步設(shè)計(jì)范疇，原設(shè)計(jì)為-21m標(biāo)高，現(xiàn)改為-20m標(biāo)高，應(yīng)由批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)單位重新審批。如果批準(zhǔn)以后，由甲方?jīng)Q定變更從工程量180萬m2改成200萬m2（按實(shí)計(jì)算）是應(yīng)該的。
（2）這個(gè)問題不是終止合同的問題，而是工程變更的問題。按實(shí)計(jì)算結(jié)算工程量，只應(yīng)是甲方?jīng)Q定即可，不需報(bào)批！
來源：招標(biāo)采購(gòu)管理
某航道維護(hù)工程，總價(jià)包干進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)時(shí)要求挖至-21m標(biāo)高，工程量由投標(biāo)單位以2010年底的測(cè)圖計(jì)算，并考慮以2010年底至施工期間的回淤量進(jìn)行估算。2012年10月，該工程開標(biāo)，某施工單位中標(biāo)，其投標(biāo)的工程量為180萬m2。之后在進(jìn)場(chǎng)開工前進(jìn)行浚前測(cè)量，發(fā)現(xiàn)工程量為430萬m2。該施工單位提出調(diào)整要求。甲方由于生產(chǎn)需要，同意施工單位進(jìn)場(chǎng)開工，先行挖至低于標(biāo)高-20m，工程量約200萬m2。請(qǐng)問：甲方有權(quán)變更工程，即不挖至-21m，工程量變更為200萬m2（按實(shí)計(jì)算），需要報(bào)什么部門審批？甲方有權(quán)與施工單位進(jìn)行協(xié)商后終止合同，按實(shí)與施工單位結(jié)算嗎？需要報(bào)什么部門審批？
答：
唐廣慶：
疏浚航道清淤工程最說不清的問題就是航道回淤的問題，你們用2010年底的測(cè)量資料，在2012年進(jìn)行招標(biāo)，近一年半時(shí)間回淤量已經(jīng)說不清了！這樣項(xiàng)目不適合用總價(jià)承包合同類型招標(biāo)。既然已經(jīng)允許施工單位進(jìn)場(chǎng)開工，就不應(yīng)該“終止合同”，應(yīng)該采用變更方式解決。對(duì)你提出的兩個(gè)問題有以下看法：
（1）我認(rèn)為清淤工程標(biāo)高是屬于初步設(shè)計(jì)范疇，原設(shè)計(jì)為-21m標(biāo)高，現(xiàn)改為-20m標(biāo)高，應(yīng)由批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)單位重新審批。如果批準(zhǔn)以后，由甲方?jīng)Q定變更從工程量180萬m2改成200萬m2（按實(shí)計(jì)算）是應(yīng)該的。
（2）這個(gè)問題不是終止合同的問題，而是工程變更的問題。按實(shí)計(jì)算結(jié)算工程量，只應(yīng)是甲方?jīng)Q定即可，不需報(bào)批！
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