政府采購要“見陽光”
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發(fā)布日期：2014年02月26日
在多地“兩會(huì)”上，政府采購“只買貴的，不選對(duì)的”的嚴(yán)重弊端，引發(fā)關(guān)注。作為政府公共開支的重要組成部分，如何加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)范，真正做到“花小錢，辦大事”，恐怕還要在制度建設(shè)上多花心思。
現(xiàn)行的政府采購制度設(shè)計(jì)存在若干缺陷。首先是未能有效實(shí)行“管辦分離”，行政部門同時(shí)扮演著裁判員與運(yùn)動(dòng)員的角色。其次是行政權(quán)力過大，缺少有效的約束，甚至連采購什么、怎么采購、誰來采購、誰來代理、誰來供貨都可由領(lǐng)導(dǎo)指定，法定的程序在權(quán)力面前形同虛設(shè)。最后，問責(zé)不力導(dǎo)致責(zé)任難以落實(shí)。由于政府采購缺乏績效考核體系，既無法讓采購實(shí)施者很好地履行把關(guān)責(zé)任，又無法防止權(quán)力尋租和利益交換。
為此，政府采購制度完善，應(yīng)在三個(gè)方面著力。一是盡快出臺(tái)一部更具操作性、可行性的政府采購實(shí)施條例，彌補(bǔ)法律空缺，讓政府采購在制度的鐵籠子中運(yùn)行。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府采購公開化。比如可讓社會(huì)中介機(jī)構(gòu)介入，建立隨機(jī)的專家?guī)欤勺詴?huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所參與評(píng)審并出具意見，以有效優(yōu)化監(jiān)督方式，防止暗箱操作。三是進(jìn)一步加大對(duì)政府采購的審計(jì)追責(zé)。在每年的審計(jì)工作中，將政府采購的產(chǎn)品、數(shù)量、性價(jià)比作為審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)其中存在著明顯漏洞、問題的采購項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)項(xiàng)目操辦人、負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
現(xiàn)行的政府采購制度設(shè)計(jì)存在若干缺陷。首先是未能有效實(shí)行“管辦分離”，行政部門同時(shí)扮演著裁判員與運(yùn)動(dòng)員的角色。其次是行政權(quán)力過大，缺少有效的約束，甚至連采購什么、怎么采購、誰來采購、誰來代理、誰來供貨都可由領(lǐng)導(dǎo)指定，法定的程序在權(quán)力面前形同虛設(shè)。最后，問責(zé)不力導(dǎo)致責(zé)任難以落實(shí)。由于政府采購缺乏績效考核體系，既無法讓采購實(shí)施者很好地履行把關(guān)責(zé)任，又無法防止權(quán)力尋租和利益交換。
為此，政府采購制度完善，應(yīng)在三個(gè)方面著力。一是盡快出臺(tái)一部更具操作性、可行性的政府采購實(shí)施條例，彌補(bǔ)法律空缺，讓政府采購在制度的鐵籠子中運(yùn)行。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府采購公開化。比如可讓社會(huì)中介機(jī)構(gòu)介入，建立隨機(jī)的專家?guī)欤勺詴?huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所參與評(píng)審并出具意見，以有效優(yōu)化監(jiān)督方式，防止暗箱操作。三是進(jìn)一步加大對(duì)政府采購的審計(jì)追責(zé)。在每年的審計(jì)工作中，將政府采購的產(chǎn)品、數(shù)量、性價(jià)比作為審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)其中存在著明顯漏洞、問題的采購項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)項(xiàng)目操辦人、負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
