采購系列談·我說政采物有所值（七）
實現(xiàn)政府采購"物有所值"，不僅要考慮獲取商品的價格、性能和服務，還要綜合考慮運行、維護成本以及在商品全生命周期結(jié)束后的處置成本。
政府采購制度在西方國家已有200多年的發(fā)展歷程，并在實踐中逐步確立"物有所值"的價值取向，實現(xiàn)了從"少花錢"向"花得值"的轉(zhuǎn)變，回歸到政府采購質(zhì)量、價格、效率核心三要素的平衡上來。
我國政府采購制度改革剛剛走過十多年的歷程，與國際上比較成熟的政府采購制度相比還有很大差距，這就要求我們積極借鑒國外先進經(jīng)驗，少走彎路，從注重程序合規(guī)向?qū)I(yè)化采購轉(zhuǎn)變，從注重公平競爭向完善市場規(guī)則轉(zhuǎn)變，尤其是要從注重節(jié)支防腐向?qū)崿F(xiàn)"物有所值"轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)"物有所值"，采購代理機構(gòu)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，從一味注重節(jié)約資金轉(zhuǎn)到注重實效、注重質(zhì)量、注重公共服務效率上來，從單純片面追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)到綜合考慮社會效益和執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策上來。遵循"物有所值"原則，在設置評審標準和方法時不能局限于貨物、服務和工程方案的價格，而是要綜合考慮質(zhì)量、企業(yè)業(yè)績、施工方案、企業(yè)的社會知名度和信譽等。
實現(xiàn)"物有所值"，財政部門要加大監(jiān)管力度。一是加強政府采購預算監(jiān)管。政府采購預算是各級政府公共預算的重要組成部分，是在部門預算中增加反映政府采購工作要求的相關指標，是細化部門預算的重要措施和手段，是編制采購計劃的依據(jù)。二是加強采購計劃監(jiān)管。采購計劃是財政部門對政府采購預算執(zhí)行實施管理的一種手段。對列入政府采購預算的項目，采購計劃要在采購組織形式、采購方式、項目調(diào)整程序等方面作出具體規(guī)定，目的是指導預算執(zhí)行。三是加強采購方式使用監(jiān)管。對于不同的采購內(nèi)容，選擇適合項目實際的采購方式。
實現(xiàn)"物有所值"，采購人或代理機構(gòu)要對潛在供應商進行全面評估。具體要了解供應商的注冊資金、固有資產(chǎn)、生存能力，確保中標后有足夠的供應能力，降低返工成本和防止延誤；確保供應商提供的產(chǎn)品符合國家標準，以免出現(xiàn)質(zhì)量問題而導致資金和時間浪費。
實現(xiàn)"物有所值"，還必須形成充分的競爭機制。要保證每一次采購都做到貨比三家，這樣才能買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。
來源： 政府采購信息報 作者：郭萬虎
