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- 就業(yè)“穩(wěn)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能“穩(wěn)”
- 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決定著中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向
- 中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的動(dòng)力源是13億人的活力和創(chuàng)造性
春寒料峭，擋不住春芽萌生。
盡管全球經(jīng)濟(jì)依然在寒冬，國(guó)際貨幣基金組織、歐盟委員會(huì)紛紛下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。但2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎接春暖花開(kāi)。
1.首月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)透暖意
就業(yè)“穩(wěn)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能“穩(wěn)”。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近一個(gè)階段以來(lái)最大的亮點(diǎn)。
今年1月份，我國(guó)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)范圍從31個(gè)大中城市擴(kuò)大為全國(guó)所有地級(jí)市后，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)為4.99%。對(duì)于一個(gè)擁有13億多人口的國(guó)家來(lái)說(shuō)，就業(yè)能保持這一水平相當(dāng)不易。
“就業(yè)穩(wěn)”并非無(wú)源之水，無(wú)本之木。
經(jīng)濟(jì)增速放緩，但就業(yè)不減反增，商事制度改革激發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)起著關(guān)鍵的作用?！吧淌轮贫雀母铮ぐl(fā)了市場(chǎng)活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力?！眹?guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅表示。
2015年，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體1479.8萬(wàn)戶，其中，企業(yè)443.9萬(wàn)戶，比2014年增長(zhǎng)21.6%；平均每天新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶，比2014年平均每天1萬(wàn)戶明顯提高。同時(shí)，不僅企業(yè)數(shù)量在增長(zhǎng)，而且納稅企業(yè)的數(shù)量同步增長(zhǎng)。一批生機(jī)勃勃的新企業(yè)加快成長(zhǎng)，對(duì)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、增加百姓收入至關(guān)重要。
根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于新設(shè)立小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的跟蹤調(diào)查：每個(gè)企業(yè)平均吸納就業(yè)7.4人，每個(gè)個(gè)體工商戶為2.9人。按此匡算，2015年新設(shè)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)1400多萬(wàn)。
“在就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，收入還會(huì)逐步增加。2015年，我國(guó)的GDP達(dá)67.7萬(wàn)億元人民幣，將近11萬(wàn)億美元。人均GDP達(dá)8000美元左右，一些東部沿海地區(qū)的城市已經(jīng)超過(guò)10000美元，甚至超過(guò)15000美元，中高收入消費(fèi)人群正在聚集。”商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城分析指出。
事實(shí)證明，今年以來(lái)我國(guó)服務(wù)消費(fèi)熱度不減。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)透露，1月份，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)餐飲企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)6.4%；當(dāng)月全國(guó)電影票房收入38.5億元，增速接近50%。旅游市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，溫泉、滑雪、民俗等主題的城市周邊短途游成為節(jié)前市場(chǎng)熱點(diǎn)。
同時(shí)，一系列核心數(shù)據(jù)釋放積極信號(hào)：
——1月份，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)環(huán)比、同比降幅雙收窄，部分工業(yè)行業(yè)出廠價(jià)格由降轉(zhuǎn)升或降幅縮小，工業(yè)需求出現(xiàn)回暖。
——1月份，中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為31.7，較去年12月回升0.5，是2015年2月以來(lái)的首次環(huán)比回升，初步判斷今年二季度我國(guó)出口壓力有望有所緩解。
——1月份，新增人民幣貸款2.51萬(wàn)億元，創(chuàng)單月歷史新高；M2增速上升到14%，創(chuàng)18個(gè)月新高，大幅超出市場(chǎng)預(yù)期，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大。
——1月份，審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目21個(gè)，總投資541億元。能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、高技術(shù)等項(xiàng)目領(lǐng)跑。
——在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)對(duì)外投資保持快速增長(zhǎng)，1月份對(duì)外直接投資120.2億美元，同比增長(zhǎng)18.2%，開(kāi)局良好，制造業(yè)投資增長(zhǎng)近九成。
2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已然發(fā)力
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一條主線，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)核心問(wèn)題，決定著中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向。
2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革第一役從煤炭行業(yè)開(kāi)始。國(guó)家能源局日前發(fā)布消息，2016年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦1000處以上，合計(jì)產(chǎn)能6000萬(wàn)噸，并推動(dòng)煤炭行業(yè)兼并重組。
國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》提出，我國(guó)要用3至5年時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。
日前，一篇《斷腕求生！4個(gè)油田今年將整體關(guān)?！芬l(fā)輿論廣泛關(guān)注。
中石化勝利油田分公司(勝利油田)對(duì)所屬的70個(gè)開(kāi)發(fā)油田的嚴(yán)格效益測(cè)算，開(kāi)發(fā)效益排在末尾的小營(yíng)、義和莊、套爾河、喬莊4個(gè)小油田2016年將被暫時(shí)關(guān)停。這在勝利油田50多年歷史上實(shí)屬罕見(jiàn)。雖然這4個(gè)小油田年產(chǎn)量約6萬(wàn)噸，僅占勝利油田年產(chǎn)量的0.2%左右，并不影響大局。但這一事實(shí)傳遞了一個(gè)明確的信息：能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在加速進(jìn)行。
在國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，突出效益開(kāi)發(fā)，關(guān)停無(wú)效益油田和開(kāi)發(fā)單元，是企業(yè)正常的市場(chǎng)行為，也是實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。據(jù)測(cè)算，四個(gè)小油田關(guān)停后，預(yù)計(jì)可以減虧2億元。
結(jié)構(gòu)性改革，在做好“減法”的同時(shí)，還要做好“加法”。今年我國(guó)將從七個(gè)方面推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，以補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生?！稗r(nóng)網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將為城鎮(zhèn)化奠定很好的基礎(chǔ)?！比A北電力大學(xué)教授曾鳴指出，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)，促進(jìn)電力市場(chǎng)改革，助力貧困地區(qū)脫貧有重要意義。
盤(pán)點(diǎn)今年以來(lái)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大、部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化……圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，重點(diǎn)抓好“去”的同時(shí)，在“補(bǔ)”的方面，亦有許多不同以往的創(chuàng)新之舉。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，供給側(cè)改革發(fā)力的效果將更加直觀。高虎城指出，我國(guó)提供的商品種類僅有二三十萬(wàn)種，而發(fā)達(dá)國(guó)家某一知名超市企業(yè)的商品種類就超過(guò)70萬(wàn)種。供給側(cè)發(fā)力主要解決商品品種、價(jià)格、質(zhì)量、安全、購(gòu)物環(huán)境等方面的問(wèn)題。要滿足中高收入階層個(gè)性化、差異化的消費(fèi)需求，滿足消費(fèi)者對(duì)品種更多、質(zhì)量更好、更為安全、購(gòu)物環(huán)境更為舒適的需求。
3.激發(fā)13億人的活力和創(chuàng)造性
中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的動(dòng)力來(lái)源，是激發(fā)13億人的活力和創(chuàng)造性。我國(guó)已進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新繁榮時(shí)期，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，將為我?guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)能、新活力。
“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的大量發(fā)展，對(duì)沖著衰落產(chǎn)業(yè)的下行，緩解著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。同時(shí)，新企業(yè)的大量增長(zhǎng)，促進(jìn)著地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。”張茅指出。
新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。至2015年年底，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)1635.7萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的74.8%，所占比重比2014年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是通過(guò)“一址多照”“一照多址”、商務(wù)秘書(shū)公司、電商集群注冊(cè)等改革舉措，促進(jìn)了眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客工場(chǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，充分顯示出改革創(chuàng)新的積極成效和巨大潛力。
在新設(shè)立企業(yè)中，服務(wù)業(yè)企業(yè)大增，特別是信息、文化、教育等新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”為結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)注入新的活力。
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，一系列政策將進(jìn)一步打通眾創(chuàng)空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“任督二脈”：新修訂實(shí)施的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》從法律層面上掃清了技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制障礙，為眾創(chuàng)空間提供了技術(shù)和人才的源頭活水；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方面的系列政策，將進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，釋放創(chuàng)新能量。
目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁榮時(shí)期。一是人力資本進(jìn)入收獲期，低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)在減弱，人才紅利在增強(qiáng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、海歸人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)精英創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力。二是科技創(chuàng)新進(jìn)入爆發(fā)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，為釋放人的創(chuàng)造力提供了極大空間。三是改革紅利進(jìn)入釋放期，經(jīng)濟(jì)體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變，減少行政審批，將進(jìn)一步消除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度障礙。
集眾智才能成大業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)充滿信心。(記者 張翼）
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